本文转自：人民网

日前，佛山市举办首批农业设施所有权登记证颁发暨抵押贷款发放仪式，5家农业经营主体获颁全省首批《佛山市农业设施所有权登记证》，并合计获得银行贷款1130万元。此举标志着佛山在全省率先打通农业设施“确权—颁证—抵押—放款—风险处置”全链条闭环，长期无法直接抵押的农业设施正式成为合规融资工具。

“我们最大的资产投入就是温室大棚，但过去没法直接抵押变现。”佛山市南海区兰噗噗园艺场负责人刘女士拿到“红本本”后，顺利获得150万元贷款，用于新大棚基建。她表示，确权后贷款速度更快、额度更大、利率也更低。此次获贷的5家主体覆盖花卉种植、水产种苗等领域，贷款总额较改革前的480万元增长135%，平均利率下降119个基点。其中，三水白金水产种苗有限公司凭借工厂化繁育车间确权证书，贷款额度从300万元提升至500万元，将全部投入循环水智慧养殖系统升级和种业研发；南海区两家中小花卉经营主体此前难以获得银行信贷，此次分别凭蝴蝶兰温室设施获贷150万元和200万元。

作为制造业大市，佛山农业正加速迈向现代化，“一条鱼、一枝花、一盆菜”已形成三大百亿级产业集群。但温室大棚、工厂化水产养殖车间等高端设施动辄投入上千万元，回报周期长，因权属不清、违约处置路径不明，长期面临“资产沉睡”困境，金融机构大多仅投放信用贷、担保贷，授信额度难以匹配实际投入需求，经营主体在智慧设备升级、质量溯源、海外市场拓展中普遍遭遇资金瓶颈。

2026年8月，佛山市农业农村局联合市委金融办、人民银行佛山市分行印发《佛山市农业设施所有权登记与抵押贷款管理办法（试行）》，成为全省首个地级市农业设施抵押贷款规范性文件，明确重复抵押和处置变现解决方案，有效打消金融机构放贷顾虑。

改革并非单一金融创新，而是串联农业保险、质量监管、订单农业等多环节的系统探索。佛山创新花卉气象指数保险、水产养殖保险等特色险种，构建“保险兜底风险+设施抵押扩额”组合模式，目前全市涉农贷款余额已突破2970亿元。同时，佛山在全省率先整市推进现代农事综合服务体系建设，专业机构可承接设施运营维护，进一步消除银行对贷款违约后资产处置的后顾之忧。

下一步，佛山将持续扩大确权登记覆盖面，联合金融机构开发更多差异化涉农信贷产品，完善风险补偿、贴息扶持等配套政策，引导更多资金流向智慧种养、农产品加工、农业出口等领域。

（供稿人：佛山市农业农村局 林陆游）