为深入践行新时代“枫桥经验”,成都金牛法院依托“交子枫和”多元解纷主品牌打造“交子枫和·筑安”特色子品牌,整合“法院+”多方解纷力量,创新“诉讼-”源头减量工作模式,靶向化解商品房交易、房屋租赁、建设工程等各类涉房地产矛盾,以一体化、高效率司法服务,搭建守护群众安居乐业的法治屏障。
2019年起,某小区近600名业主陆续向金牛法院提起诉讼,要求小区开发商协助办理房屋产权转移登记手续。经法院查明,2017年起,小区业主陆续与开发商签订商品房买卖合同(预售),约定由该开发商出售案涉房屋。合同签订后,业主陆续全额支付购房款并实际占有使用房屋,但开发商迟迟未协助办理产权转移登记。加之该开发商经营状况不稳定的传言,业主担心其一旦资信恶化将无法配合办证,房屋产权将陷于不确定的“危险”状态,遂纷纷诉至法院。面对业主的合理诉求,开发商全程消极应对,法院送达文书、组织调解,其均未予回应,拒不应诉,亦拒绝协商,致使合同后续履行完全陷入停滞。
由于被告均为同一开发商,案涉小区相同,该案触发了法院集团案件处置预警机制。法院立即组织专业审判力量对集团案件进行评估,并确定办理方案。案涉未办理转移登记手续的楼栋共两栋,涉及近六百名业主。纠纷的导火索系某开发商公司内部股权变更,开发商忙于内部事务,怠于办理初始登记和转移登记手续,导致合同义务未能履行。
针对这种情况,法院采取“示范诉讼+批量调解”与“合并审理”相结合的模式:首先选取典型案件开庭审理并依法作出判决。依托生效判决的示范效应,法院约谈开发商,督促其限期履行合同义务。最终,开发商与上百户业主达成和解,已起诉的业主向法院提交撤诉申请,近一百件案件以撤诉结案;部分尚未起诉的业主也通过诉前调解化解了纠纷。对于剩余无法和解的案件,法院依法合并审理,统一裁判尺度。
由于案涉小区业主众多,大量关联案件诉至法院。部分业主除诉请协助办证外,还另行起诉要求开发商退回代收的契税等相关办证费用。然而,开发商怠于履行协助办理转移登记等合同义务,且在收到法院传票后拒不到庭应诉,亦不接受调解。鉴于房产确权与购房群众的居住生活和重大财产权利紧密相关,针对后续持续涌现的案件,法院启动快速审理机制,对于大量事实清楚的案件,在前端通过繁简分流机制进入简案团队,中端适用小额诉讼或简易程序,并开通绿色通道实现快审快判;后端同步向执行局发出集团案件预警提示,对接执行部门,推动生效判决迅速兑现。
在审执协同精准发力下,法院共审结一百余件关联案件,大部分案件审结时间为15至30天。业主成功办理了房屋转移登记,并收到代收的契税等相关费用,业主“安居”再无后顾之忧。(蒲均 李锐涛)
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