文|刘澜昌
当地时间9月9日,塞尔维亚总统武契奇宣布解散国民议会,并确定于10月25日举行提前议会选举。这意味着,本应按照正常周期运行的议会将在任期尚不足三年的情况下提前改选。此前,塞尔维亚总理马楚特于9月7日在政府特别会议后提出解散议会的建议,武契奇随后作出决定。更值得关注的是,这场选举并不只是一次普通的议会改选,武契奇本人也将从总统转向总理候选人的位置,塞尔维亚政治格局由此进入一个重要转折点。
从程序上看,这次提前选举符合塞尔维亚宪法安排。总统可以根据政府建议解散国民议会,并确定新的议会选举日期。但政治程序背后,真正值得观察的是武契奇为什么选择此时推动大选,以及为什么不再寻求总统职位,而是准备重新竞逐总理。
答案与塞尔维亚的总统任期制度直接相关。武契奇曾于2014年至2017年担任总理,随后当选总统,并在2022年连任。按照塞尔维亚宪法,总统任期为5年,最多连任一次。既然第二个总统任期已经开始,他无法再次参选总统,未来政治道路自然需要重新安排。此次塞尔维亚进步党总委员会于9月5日一致决定,推举武契奇担任提前议会选举名单领衔人和总理候选人,实际上就是在为这一制度约束寻找新的政治出口。
从总统转向总理,并不意味着武契奇退出政治中心。恰恰相反,如果执政党能够赢得选举,他仍有可能通过政府首脑这一职位继续掌握国家政治议程。塞尔维亚的政治现实决定了,职位名称的变化并不必然意味着政治影响力的同步下降。真正决定武契奇未来地位的,是他能否把个人支持、党内资源和执政党的选举优势继续转化为议会席位和组阁能力。
这也解释了为什么提前举行选举本身具有明显的政治考量。按照惯例,塞尔维亚议会每四年举行一次选举,而本届议会直到2023年12月才选出,如今距离正常周期结束还有较长时间。在政治稳定、执政基础牢固的情况下,政府没有太强动力主动缩短议会任期。选择提前选举,通常意味着执政者希望在某个政治节点重新确认支持基础,或者试图通过选举重新整合国内政治力量。
而武契奇面对的政治环境已经发生变化。塞尔维亚进步党仍是国内最大的政治力量,拥有较为成熟的组织体系和选举资源,但学生支持的反对派联盟正在联合大学教授、专家等人士筹组竞选名单。这意味着,传统政党之间的竞争正在出现新的变量。学生群体和专业人士进入政治组织,不只是增加了反对派的候选人数量,更可能改变政治动员的方式,使原本以政党组织和领袖个人为核心的竞争,逐渐转向社会议题、治理能力以及政治代表性的较量。
这种变化对武契奇而言尤其值得警惕。过去十多年,他已经成为塞尔维亚政治体系中最具影响力的人物之一。从2014年出任总理,到2017年当选总统,再到2022年连任,他在不同政治职位之间完成了连续的权力转换。执政14年形成的政治影响力,是塞尔维亚进步党最大的优势之一,但也可能成为反对力量集中攻击的目标。时间越长,社会对执政者的评价就越容易从“谁能够稳定局势”转向“现有治理模式是否仍然能够回应新的社会诉求”。
因此,10月25日的选举意义已经超出了议会席位重新分配本身。它实际上要回答三个相互关联的问题:塞尔维亚进步党能否继续保持最大政治力量地位,学生支持的反对派能否把社会影响力转化为选票,而武契奇本人又能否完成从总统到总理候选人的政治转换。
其中最关键的一点,是“个人政治影响力”能否顺利转化为“制度性政治授权”。总统选举和议会选举的逻辑并不完全相同。总统职位具有鲜明的个人选举色彩,而议会选举需要面对政党名单、议席分配、组阁谈判以及不同政治力量之间的博弈。武契奇即便拥有较高的个人政治影响力,也必须通过塞尔维亚进步党及其联盟获得足够的议会支持,才能真正进入总理职位。
这使得此次选举也成为对塞尔维亚政治制度韧性的一次检验。如果执政党能够通过正常选举程序获得新的授权,武契奇顺利完成政治身份转换,那么塞尔维亚现有政治格局可能继续保持延续性;如果反对派取得明显突破,甚至改变议会力量结构,未来的组阁和政策走向就可能出现新的变数。真正值得关注的,并非简单判断“武契奇能不能赢”,而是塞尔维亚社会的政治版图究竟正在发生多大程度的变化。
武契奇宣布在完成近期国事活动和既定出访后辞去总统职务,并以总理候选人身份参加选举,也意味着这场选举带有明显的政治交接意味。总统职位的制度限制没有结束武契奇的政治生涯,反而迫使他寻找另一条继续参与国家治理的路径。但这种转变能否获得选民认可,最终不能由过去的政治成绩单单独决定。
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