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剖析全国基金会数量首次下降及捐赠收入下滑的行业背景，重点解读浙江省企业基金会以制造业和民营企业为主、科研投入占比高但信息公开合规率低的现状，强调提升专业性与基础合规能力以应对行业挑战。

注：本次演讲中使用的基金会名录数据截至2026年06月30日；本次演讲中使用的基金会年度数据截至2024年。

本文为吕全斌副理事长在“益企荟·浙江企业基金会参访交流沙龙”进行的主旨发言，由和众泽益进行梳理提炼。

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北京基业长青社会组织服务中心副理事长吕全斌

PART.01

全国基金会行业宏观背景

1. 数量与资产趋势

数量首次下降：2025年全国基金会数量从2024年的9800多家降至9700多家，呈现持续下降趋势；2026年至今新成立102家，但注销撤销超200家，撤销数量约为成立数量的两倍。

收支情况：净资产微量增加，但2024年捐赠收入较前一年下降15%，与此同时公益支出仍在增长，形成“收降支增”的行业基本面。

2. 企业基金会概况

规模占比：全国共有企业基金会1909家，占基金会总数的19.6%，是第二大主导力量；净资产20.9%、捐赠收入与公益支出22.6%，个体规模高于行业。

定义标准：指由企业或商业机构发起，主要依靠企业资源支撑，且连续三年企业资源占比达25%及以上的基金会。

增长动力：2020-2024年间，全国基金会资产增加45%，而企业基金会资产翻倍；设立高峰期为2016-2020年。

地域分布：主要集中在沿海发达省市，前5个省市的企业基金会数量占全国60%。

关注议题：前5大领域占据全年公益支出的80%，存在明显的马太效应。

PART.02

浙江省基金会整体情况

总体排名：浙江省基金会数量、资产及捐赠收入均居全国第二（数量仅次于广东，捐赠收入仅次于北京）。

增长态势：在全国增速放缓背景下，浙江基金会数量仍保持较快增长。

结构特点：社区型基金会发展显著，是浙江区别于全国其他地区的特征之一。

PART.03

浙江省企业基金会深度分析

1. 基本画像

数量与贡献：共有210家企业基金会，占全省基金会总数的17.1%；净资产占比12.9%，贡献了20.4%的公益支出，体现出小资本、高活跃的特点。

发起背景：以民营企业为主，制造业占比最高（43家），其次为地产、商服、互联网等行业；外资及国企占比较少。

资金规模与公募资格：88.6%注册资金为200万元，96.2%为非公募基金会，典型的“小而专”民间公益力量。

2. 议题与支出特色

核心领域：教育是主要关注领域（占项目数35%）。

支出特色：科学技术领域表现独特：虽然项目数量占比仅1.7%，但资金投入占比高达23.4%，因其存在个别大额捐赠的超级样本。

资金外溢：其中56%的资金投向省外，体现了浙江基金会的开放性与全国视野。

3. 合规与信息公开风险

税前扣除资格缺失：210家企业基金会中，仅有80家拥有公益性捐赠税前扣除资格。

信息公开率不高：在慈善中国平台上，仅80家完成信息完整公开。

信息公开能力稳步提升：浙江省企业基金会FTI基础扫描通过率由2024年19.7%、2-25年25.2%，提升至2026年38.1%（FTI2026基础扫描结果正在公示期，非最终版本）。

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