地铁客流的分化,是城市发展阶段的分化。

交通运输部刚公布的2026年7月数据,全国54个开通轨道交通的城市,总客运量29.4亿人次,同比只微增0.7%;而平均客运强度已经连续6个月同比下滑。

四大一线城市,北京、上海、广州的客运量全部同比下降,降幅分别为3.02%、0.96%、1.89%;唯独深圳,7月客运量3.07亿人次,逆势站上全国第三,紧接着的8月日均客流更是首次突破千万,达到1029.8万人次。

打开网易新闻 查看精彩图片

里程还在涨,客流却掉头了

北上广的客流下滑,不是今年7月才开始的事。

中国城市轨道交通协会的报告显示,2025年全年,北京地铁客运量35.76亿人次,同比下降1.26%;上海37.16亿人次,同比下降1.53%。两座城市的客流至今没有回到2019年的水平,而同一时期,各自的轨道交通运营里程都增加了大约200公里。线路越铺越长,乘客却越来越少,这个剪刀差才是真正值得警惕的信号。

北京更典型。2025年末常住人口2180万,比上年减少3.2万,自然增长率已经是负数。人不进来了,地铁的增量客源从哪里来?上海的情况类似,人口增长基本停滞,老龄化程度在四大一线城市中最高,出行频率天然偏低。广州虽然2025年常住人口还增加了12.3万,但7月客流同样出现1.89%的同比下滑,说明单靠人口总量已经撑不起地铁客流的持续增长。

背后的逻辑不复杂。一线城市的地铁网络已经从骨架搭建进入了毛细血管延伸阶段,新开通的线路大多通往人口密度较低的外围新区,短期内很难贡献足够客流。再加上网约车、私家车的持续分流,以及远程办公对通勤需求的稀释,地铁客流见顶几乎是必然。这不是哪座城市经营不善,而是增量时代结束后的集体宿命。

打开网易新闻 查看精彩图片

深圳凭什么逆势破千万

深圳的地铁里程只有京沪的七成左右,常住人口1824.85万,在四大一线城市里最少,但2026年暑运日均客流达到了1009.64万人次,8月单月日均更是突破1029万,年内已经有46天单日客流破千万、8天破1100万。客运强度连续31个月全国第一,这个位置坐得很稳。

答案首先写在人口数据里。2025年深圳常住人口增加25.9万,增量全国第一,近三年累计增加58.67万。而且这些新增人口以年轻劳动力为主,深圳的老龄化程度在一线城市中最低,年轻人出行频率高、消费意愿强,地铁的使用强度自然上去了。

其次是产业结构的差异。深圳的制造业和商贸服务业占比高,就业岗位分散在全市各个区域,不像京沪那样高度集中在中心城区,这意味着通勤距离更长、地铁依赖度更高。再加上港人北上的持续放量,2026年前8个月经深港陆路口岸通关的香港居民达1.325亿人次,这些人落地后的第一选择往往就是地铁,跨城消费直接转化成了地铁客流。

还有一个容易被忽略的因素:大湾区的地铁正在连成一张网。广佛线早已打通,深港之间的轨道交通对接也在推进,一旦东莞的断头路接上,一条贯穿佛山、广州、东莞、深圳、香港的跨市地铁走廊就成型了。

地铁的价值不在单条线路,而在网络效应,深圳恰好站在这张网的核心节点上。

打开网易新闻 查看精彩图片

算不过来的账

客流下降的另一面,是地铁运营的账越来越算不过来。

上海刚刚公布了两套地铁票价优化方案,9月7日举行听证会,这是2005年以来上海地铁票价的首次系统性调整。经成本监审,2025年上海地铁每人次定价成本7.07元,而乘客实际平均支付只有4.23元,票务收入仅覆盖约55%的运营成本。2025年上海市级财政对地铁运营的专项补贴达到235.6亿元,这个规模已经很难再持续扩大。

北京、广州的情况大同小异。国内地铁几乎没有靠票款实现盈利的,全靠财政补贴托底。过去客流还在增长的时候,补贴的压力可以被增量稀释;现在客流见顶甚至下滑,而人工、电费、设备维护成本还在刚性上涨,收支缺口只会越撕越大。

所以上海的调价不是孤例。当地铁从大规模建设转入高强度运营阶段,每一座城市都要面对同一个问题:这条地铁,养不养得起?过去比的是谁的里程长,接下来比的是谁的财政能扛、谁的客流能打。从这个角度看,深圳客运强度全国第一,不只是客流好看,更是经营效率和财政可持续性的领先。

打开网易新闻 查看精彩图片

一个时代的结束,另一个时代的开始

北上广已经率先进入存量时代,地铁网络基本成型,人口增长放缓甚至负增长,接下来的课题是如何精细化运营、如何平衡收支。深圳还处在增量释放期,人口在流入、产业在升级、区域在融合,地铁客流的增长还有空间。但深圳也终将会面对存量时代的那一天,只是时间早晚的问题。

对更多二线城市来说,信号更加明确。全国54个开通轨道交通的城市里,客流强度能破1的只有8座,大多数城市不到0.7万人次/公里・日的及格线。地铁审批收紧不是偶然,而是监管层在用脚投票——没有客流支撑的地铁,修得起,养不起。