很多人没想到,一边是金砖峰会上菲律宾总统受邀亮相,另一边却是在中国境内,大量非法外籍家政人员被查处。
看似是两件毫无关系的事情,其实背后都指向一个问题:菲律宾与中国之间,既有经贸往来,也存在现实矛盾。
一个想进入更大的发展平台,一个却有人利用灰色渠道进入中国就业市场。8月10日,外交部发言人郭嘉昆表示,全国移民管理机构开展专项行动,依法处理了一批非法就业、非法居留的外国人员,其中包括部分菲律宾公民。
这不是针对某一个国家,而是针对“三非”外国人员。但这件事,也让一个长期隐藏在城市家庭里的问题浮出水面:
为什么会有这么多人冒险非法进入中国做家政?答案很简单——需求巨大,利益惊人。而另一边,印度邀请菲律宾参加金砖相关活动,也引发外界讨论。
菲律宾想借平台扩大外交空间,印度想扩大自己的影响力,而中国和俄罗斯更关注的是:一个本来讨论发展合作的平台,是否会被带入更多地缘争议。
两个新闻放在一起看,会发现一个现实:国际关系不是简单的朋友和敌人,更多时候,是利益、规则和现实选择的交织。
菲佣为何进入中国
很多中国家庭对“菲佣”这个词并不陌生。在香港、新加坡等地区,菲律宾家政人员已经形成较成熟的市场。
她们通常拥有英语能力强、接受过家政培训等特点,因此在一些高收入家庭中受到欢迎。但问题是:香港有合法菲佣体系,中国内地目前并没有开放普通家庭直接雇佣外籍家政人员的制度。
于是,一个巨大的灰色市场出现了。一些中介看到了需求,也看到了利润。他们利用旅游签、商务签等方式,把原本不是为了就业目的进入中国的外国人员,安排到家庭中从事保姆、护理等工作。
表面上是游客。实际上变成了打工者。这就是典型的非法就业。根据过去行业估算,2015年前后,中国内地外籍家政人员规模已经达到一定数量。
菲律宾相关部门和媒体也曾关注在华非法工作的菲律宾劳工问题。由于这类人员没有统一登记,真实规模很难准确统计。
但可以确定的是:市场存在,而且并不小。个人认为,很多人只看到“菲佣便宜、专业”,却忽略了背后的法律风险。任何一个行业,一旦绕开规则发展,最后都会产生问题。
黑中介才是推手
如果没有中介,这条灰色链条很难形成。一些非法中介负责寻找菲律宾劳工,再寻找中国雇主。他们包装身份、安排路线、制造虚假材料,把本来不符合就业条件的人送进国内家庭。
这其中利润非常可观。有的家庭为了找到所谓“专业菲佣”,需要支付几万元甚至更高费用。但这些钱并没有真正形成正规就业保障,而是进入了灰色渠道。
曾经就有案件显示,相关人员通过串联境外中介和国内人员,编造虚假入境理由,多次组织菲律宾人员进入中国境内非法从事家政工作。
说白了,这已经不是普通介绍工作。而是一条跨境输送链。在我看来,这也是为什么此次整治不仅针对非法务工人员,更重要的是打击背后的组织者。
因为真正赚大钱的,往往不是那些出来打工的人,而是掌握渠道的中介。
雇主承担什么风险
很多雇主选择外籍家政,理由其实很现实。有人觉得:英语好,可以陪孩子学习;有人觉得:服务经验丰富,比普通家政更专业。但是问题在于,非法雇佣背后隐藏着很多风险。
第一,是法律风险。按照中国现行规定,个人家庭通常不能直接雇佣外国人从事家政服务。一旦被查,非法就业人员可能面临处罚、遣返,雇主也可能承担相应责任。
第二,是安全风险。非法人员没有经过正规审核,也没有完善合同保障。如果出现财产纠纷、劳动纠纷,雇主维权会非常困难。过去也曾出现外籍家政人员盗窃财物、突然离开的案例。
很多时候,雇主花高价请人,以为买到了“专业服务”,最后却发现自己承担了全部风险。从普通家庭角度看,花钱找服务没有错。
但前提是必须走正规渠道。不能因为觉得“别人都这么干”,就忽视规则。
菲律宾的外交算盘
与此同时,菲律宾在国际舞台上的动作,也值得关注。印度作为金砖峰会东道主,邀请菲律宾总统小马科斯参加相关活动。菲律宾虽然不是金砖成员,但近年来一直希望扩大外交空间。
它一方面希望加强经济合作,获得更多发展机会;另一方面,又保持与美国、日本、澳大利亚等国家的安全合作。这就形成一个特殊状态:经济上希望靠近更多国家。
安全上又深度依赖美国体系。印度邀请菲律宾,也有自己的考虑。印度一直强调战略自主,希望加强与东南亚国家联系,提高自身影响力。邀请菲律宾参加,可以增加印度与东盟之间的互动。
但问题也很明显。金砖成立的重要目标之一,就是推动发展中国家之间的合作。如果越来越多复杂的地区矛盾被带入这个平台,合作议题可能被争端取代。这也是外界关注的原因。
最后的现实考量
从非法菲佣,到菲律宾参加金砖活动,这两个事件表面不同,背后其实反映同一个道理:规则很重要。国内就业市场需要规则,国际合作平台也需要规则。
非法外籍家政之所以存在,是因为需求和利益突破了规则。国际合作出现争议,也是因为不同国家试图扩大自己的利益空间。
对于普通中国人来说,我们更关心的是:家门口的安全,工作的公平,国家发展的稳定。一个国家真正的底气,不只是经济规模,也包括能不能维护自己的规则。
打击非法就业,不是针对某个国家。维护国际合作秩序,也不是拒绝交流。真正成熟的做法,是在开放中保持原则,在合作中守住底线。这才是一个大国面对复杂世界时,应该有的态度。
热门跟贴