9月11日，市场监管总局召开“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”专题新闻发布会，江苏省市场监管局一级巡视员陈琪宏回答上游新闻记者提问表示，江苏省针对招标投标领域不当实施信用评价、妨碍企业公平准入自主经营、违规财政补贴这三类问题进行重点整治，推动市场竞争生态和营商环境实现“质效双升”。
江苏省市场监管局一级巡视员陈琪宏。 图片来源/市场监管总局
陈琪宏表示，江苏省市场监管局针对招标投标领域不当实施信用评价问题，以案破局，严查快处，通过垄断案件有力查办、典型案例示范警示等方式，推动多地主动纠治潜在问题。针对妨碍企业公平准入自主经营问题，深化公平竞争全链条治理，通过印发工作提示函、制发约谈通知书等举措，加强公平竞争审查与制止滥用行政权力排除限制竞争执法有效衔接。针对违规财政补贴问题，联合财政部门建立工作专班，层层压实各方责任，推动各地开展拉网式排查清理。截至目前，累计核查问题线索36件，立案调查2起。
上游新闻记者提问。 图片来源/市场监管总局
江苏省市场监管局注重部门横向联动，联合发改、交通、住建等部门持续深化行业管理与竞争监管协同，针对性开展行业竞争研讨，前瞻性预防市场垄断风险。坚持条线纵向贯通，在重要案件和疑难问题上争取总局支持指导，在案源发现和案件查办上系统整合省内执法资源，形成重大案件协同办理、执法人才统一调配的工作机制。支持区域先行先试，加强信用、质量、计量、标准等要素的集成应用，推动长三角地区实施水表燃气表“二检合一”互认试点，促进区域市场基础制度规则统一。
江苏省市场监管局持续建强智力支撑体系，培育壮大专家队伍，加强疑难案件中法律适用、案件评定等关键问题的论证研究，集中专业力量突破关键卡点堵点。持续探索智能场景应用，迭代升级公平竞争审查智慧系统，推动存量文件实时监测、增量文件辅助把关、疑似问题及时整改，优化公平竞争政策环境。持续深化竞争合规指导，聚焦医药、燃气、公用事业等问题多发领域，以上门送法、重点约谈、专题培训等方式，靶向施策精准辅导，助力企业依法做大做强。
“经过本轮集中攻坚、协同整治，江苏市场竞争生态和营商环境实现‘质效双升’，形成了‘三多三少’的鲜明变化。”陈琪宏说，一是市场监管的执法工具更多，隐性壁垒、市场分割减少。二是行业自律的合规举措更多，垄断乱象、不当竞争减少。三是部门协同的治理成效更多，单一监管、被动处置减少。下一步，江苏省市场监管局将以专项行动为契机，持续推进重点领域突出问题系统整治，加力破除妨碍全国统一大市场建设的隐性壁垒，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
上游新闻记者 崔涛
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