9月9日，我国航运领域最具影响力的行业盛会之一，由交通运输部长江航务管理局、中国航海学会主办的内河航运高质量发展论坛（2026）在武汉举办。交通运输部副部长李兴湖，湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春，湖北省副省长黎东辉，中国航海学会理事长严新平、交通运输部长江航务管理局局长刘亮、党委书记曹江洪以及来自交通运输主管部门、高校院所、行业协会、港航企业和金融机构的代表齐聚一堂，共同探讨内河航运转型升级实践路径。中国交通运输协会物流枢纽分会主任委员刘占山应邀参加，并以“关于现代航运服务业高质量发展关键问题的战略思考”为题在航运金融专题论坛上作主题演讲。
刘占山指出，当前我国水运基础设施短板依然突出、建设提质任务艰巨，主要表现为内河航道网络体系不完善、主干航道船闸通行趋于饱和、支流航道碍航问题突出，部分港口吞吐能力不足、集疏运体系衔接不畅、内河港综合功能偏弱，同时存量设施智慧化、绿色化升级改造压力较大。总体来看，水运领域已成为综合交通运输体系的薄弱环节，深层根源在于顶层系统谋划不足、科技创新支撑不够、关键要素保障缺位，水运建设运维资金缺口明显，跨区域、跨部门协同联动机制仍需健全完善。
他表示，推动现代航运服务业高质量发展，需要牢牢把握三大关键支撑：补齐水运基础设施短板是基础前提，推进港航贸产城深度融合是核心任务，强化科技赋能创新是主要推手。
围绕港航贸产城融合发展，系统推进六项重点工作，全面激活航运产业发展新动能。
一是统筹全域规划，破除发展壁垒。持续优化国土空间整体规划，打破跨部门、跨领域协同壁垒，科学划定岸线资源、港区作业、产业集聚、城市生活等功能分区，实现各类空间资源精准布局、集约高效利用，为港航贸产城一体化融合发展筑牢空间根基。
二是升级枢纽功能，重塑港口价值。推动传统单一装卸转运型港口转型升级，突破传统货运功能局限，拓展仓储集散、智能分拨、流通加工、商贸交易等多元业态，打造一体化、复合型综合供应链枢纽节点，全面提升港口综合承载和全程服务能力。
三是深化港贸联动，打通价值闭环。依托港口枢纽核心优势，培育壮大大宗商品交易、跨境贸易、供应链服务等平台载体，串联航运物流、商贸流通、临港产业上下游链条，构建互联互通、互利共生的产业价值体系，实现港口、航运、贸易深度绑定、协同增效。
四是强化产业协同，完善航运生态。深耕临港特色优势产业，重点培育航运金融、航运保险、海事法律、航运经纪、航运会展等航运服务业，推动传统港口企业从单一物流运营向全程供应链综合服务商转型，持续丰富临港产业业态、完善产业服务生态。
五是统筹港城协调，优化空间格局。坚守“前港、中产、后城”科学布局原则，统筹平衡港口生产、产业发展与城市生活功能，补齐生产生活配套短板，有效化解港城空间冲突、功能矛盾，构建港口赋能城市、城市支撑港口的良性互动发展格局。
六是健全政策机制，强化要素保障。建立港航贸产城融合统筹协调工作机制，创新岸线、土地等核心资源要素配置模式，设立港口经济专项扶持基金，积极引导社会资本参与港口建设、产业培育、城市更新等重点领域，为航运服务业高质量、可持续发展提供坚实的制度保障和要素支撑。
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