日前，《精神文明报》开设了《文明实践蹲点记》专栏，详细介绍国内部分地区的先进经验。其中，围绕山东威海实施片区联建的有效做法，按照省文明办的安排，市文明办组织各区（市、县）开展了专题学习，梳理总结了各地区加强联动联建、汇聚文明实践合力的典型案例。即日起将集中展示，供各新时代文明实践中心（所、站）学习互鉴，推动文明实践不断提质升级。
中山区桃源街道新时代文明实践所
片区联建典型案例
为深入推动新时代精神文明建设落地生根、提质增效，打通服务群众、凝聚群众、引领群众的“最后一公里”，中山区桃源街道新时代文明实践所立足辖区治理实际，紧扣群众民生需求，靶向破解以往文明实践工作中条块分割、资源分散、服务薄弱、参与不足等突出问题，构建起“片区联动、全域共建”的文明实践工作新格局。通过建立阵地联建、队伍联育、活动联办、激励联用“四联一体”工作法，系统整合辖区阵地资源、人才资源、服务资源，推动文明实践工作由“单点零散、被动服务”向“片区统筹、全域覆盖、精准赋能、共治共享”全面跃升，实现文明实践与基层治理深度融合、双向赋能，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感，全面厚植辖区精神文明底蕴，为基层治理现代化提质增效注入了强劲动能。涌现出“中国好人”1名、“大连好人”2名，文明楼院3个，滨海社区第九楼院党支部先后获评“辽宁省先进基层党组织”“大连市先进基层党组织”，洪顺社区党委书记孟晓亮同志荣获“大连市优秀共产党员”称号，医校社区第一楼院党支部书记王玉萍同志荣获“大连市优秀党务工作者”称号。
阵地联建、资源统合，
织密全域覆盖服务网络
坚持“全域统筹、一体布局、多元复用”工作理念，打破单个站点独立运行的壁垒，整合新时代文明实践站、党群服务中心、社区活动阵地等各类公共空间，实行统一调度、统一管理、统一使用，有效破解阵地闲置、功能单一、服务不均等难题。持续深化校地共建、企地共建、属地共建模式，联动区委党校、海军大连舰艇学院、中小学幼儿园及沿街商户等多方主体，搭建资源共享、优势互补、常态联动的共建平台，精准引入党建宣讲、国防教育、医疗康养、金融科普、文化惠民等优质资源，全面拓展阵地服务功能，提升文明实践服务能级。
依托区委党校优质师资力量，常态化开展书法鉴赏、文化宣讲等公益课程，涵养辖区人文气质；依托海军大连舰艇学院国防教育资源，组织党员群众、未成年人开展国防研学15次，夯实爱国强军思想根基；依托760研究所红色资源，开展红色教育、模范宣讲3场，邀请老革命军人专题授课12场，常态化推进红色铸魂育人工作。针对辖区封闭小区较为集中的治理特点，统筹物业、片警、学校、商户实现协同参与、联动共治。联动辖区优质企业搭建社会化服务平台，统筹10个新时代文明实践站常态化开展退役军人服务大集等普惠活动，真正实现“一阵地承载多功能、一平台服务全辖区、一活动惠及全人群”。
队伍联育、力量聚合，
锻造专业过硬志愿梯队
坚持把队伍建设作为文明实践工作的根本支撑，按照“专业引领、多元吸纳、梯次培育、常态赋能”思路，构建结构科学、分工明确、运转高效的服务体系。以基层工作人员、网格员为骨干力量组建常态化服务专班，广泛吸纳老党员、退役军人、青少年、新业态劳动者等群体加入志愿队伍，打造一支作风实、能力强、热情高、敢担当的多元化服务力量，夯实文明实践人才基础和服务底气。
全面推广“张丽萍工作法”，落实师带徒“六个一”帮带机制，以实战练兵、以实训强能，累计开展基层能力培训1000余人次，培育35名年轻骨干成长为文明实践和基层治理中坚力量。系统整合在职党员、退休骨干、在校师生、医护人员、法律、文艺、专业技术人才，组建11支专项志愿服务队伍，集聚志愿者1000余人，党员志愿者占比超70%，充分发挥党员先锋模范作用。围绕群众多样化、常态化、精准化服务需求，梳理确定24项便民惠民服务项目，建立“一对一、多对一”结对服务机制，累计服务群众9000余人次，彻底解决志愿力量分散、服务碎片化、供需匹配弱等问题，实现志愿力量集约集聚、志愿服务常态长效、服务质效稳步提升。
活动联办、精准赋能，
打造惠民利民实践品牌
始终坚持以民为本、需求导向，健全“群众点单、实践所派单、志愿者接单、群众评单”闭环服务体系，精准对接老年群体、青少年群体、困境群体、新业态劳动者等不同层级、不同年龄段群众需求，推动文明实践活动全年不断、全域覆盖、全程精准、全面提质。
聚焦老年群体，常态化开设银龄学堂、公益义诊、健康科普，定期开展失独老人暖心陪伴、集体生日会，联合金融单位开展养老反诈宣讲，守护老年身心健康，保障老年财产安全；聚焦青少年群体，常态化开设周三兴趣课堂、寒暑假公益托管，联动学校开展防溺水、防校园欺凌、应急避险等安全教育，护航青少年健康成长、全面发展；聚焦困境群体，常态化开展微心愿认领、结对帮扶、暖心慰问，做实兜底服务、传递社会温情；聚焦新业态群体，设立暖心补给站点，开展普法维权、技能培训，切实增强新就业群体的城市归属感和职业幸福感。
常态化开展一站式惠民服务大集，精心培育“半岛名医讲堂”“巧手蒸花馍”等特色文明实践品牌。充分激活本土文化资源，19支基层文化队伍扎根一线、常态惠民，辖区集邮团队13年累计开展主题邮展120余场；原创情景话剧《花开四季》展演2场，800余名党员群众接受沉浸式文明教育；原创朗诵剧《把大连讲给你听》登上北京展演舞台，充分彰显辖区文明建设成果与文化风采。近两年来，累计开展各类文明实践、文化惠民活动120余场，形成“月月有主题、周周有活动、人人能参与、件件有成效”的良好局面。
激励联用，共建共治，
激活基层治理内生动能
坚持共建共治共享治理理念，推动群众从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变，引导辖区文体队伍、文艺骨干、广大居民积极参与文艺展演、邻里互助、志愿服务，实现文明实践从“单向输出”向“双向互动、多元共治”升级。健全基层协商议事机制，依托楼院党群阵地常态化开展“墙根议事”，固定每月10日集中议事，严格落实“收集民意、集中议事、民主表决、高效执行、及时反馈”五步工作法，精准回应群众诉求、高效化解民生难题。两年来，累计办结民生实事300余件，服务惠及居民800余人次，真正做到民有所呼、我有所应、事有所落。
创新基层矛盾调处模式，总结形成即时预警、群众工作、分约合谈等八种基层工作法，常态化排查化解邻里纠纷、民生矛盾，年均调处矛盾150余件，筑牢基层平安稳定防线。通过常态化引导、多元化激励、系统化赋能，充分激发群众参与文明实践、投身基层治理的主动性和积极性，有效破解“干部干、群众看”的治理难题，全面形成“人人关心文明建设、人人参与基层治理、人人共享治理成果”的良好格局，持续擦亮桃源街道新时代文明实践工作特色品牌。
下一步，桃源街道新时代文明实践所将持续深化“四联一体”片区联动工作模式，持续整合优质资源、建强志愿队伍、优化服务供给、完善激励体系，不断拓宽文明实践覆盖面、提升服务精准度、增强品牌影响力。始终坚持以群众需求为导向、以基层治理为抓手、以文明培育为内核，持续做实、做细、做亮新时代文明实践工作，全力打造有温度、有特色、有内涵、有实效的文明实践新格局，以精神文明建设新成效赋能辖区基层治理提质增效、助力区域高质量发展。
沙河口区新时代文明实践中心
片区联建典型案例
为破解基层文明实践“各自为战、力量分散”的工作堵点，近年来，沙河口区坚持以党建为引领、以人民为中心的工作理念，以“北斗七星”文明实践联盟为牵引，创新实施“七星四联”工作法，即通过“星链织网、星火聚力、星光赋能、星河共治”四大路径，推动文明实践从“单点突破”向“全域联动”转型升级，走出了一条具有沙河口特色的文明实践提质增效新路子。
星链织网：阵地联建，
织密全域覆盖“一张网”
坚持“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的工作导向，立足“区—街道—社区—网格”四级阵地网络，通过“星链织网”行动，将分散的实践阵地串珠成链、连点成片，构建全域贯通的文明实践阵地网络。
一是夯实四级阵地基础，推动资源精准配置。压实四级书记抓文明实践工作责任，统筹盘活党群服务中心、红色驿站、工会爱心驿站、红色物业、驻区企事业单位等各类公共空间，系统构建“15分钟文明实践圈”。全区建成新时代文明实践中心1个、街道实践所7个、社区实践站94个，拓展延伸实践点470个，11个中心（所、站）入选辽宁省文明实践阵地“十百千”示范项目，实现阵地布局全域覆盖。
二是优化全域布局架构，放大“双核双线”辐射效能。立足城区资源禀赋，做强西安路、星海湾两大文明实践核心街区，发挥示范带动效应；提质升级黑石礁—星海湾—马栏河湾、铁路沿线两条文明实践示范带，形成“双核引领、双线联动”的全域阵地格局，让文明实践触角延伸至城区每个角落。依托“北斗七星”文明实践联盟，聘任10名文明大使牵引社会资源下沉各实践片区，跨社区调配阵地资源，做到群众就近参与、服务触手可及。
三是做强流动延伸阵地，打通服务群众最后一米。针对商业街区、文创园区、老旧楼院等重点区域，布设文明实践流动服务站，推动服务窗口前移。充分发挥先锋骑手志愿服务队职业优势，吸纳外卖骑手、快递小哥担任流动网格员，构建“阵地跟着人流走、服务围着需求转”的灵活服务模式，补齐固定阵地服务盲区。
星火聚力：队伍联育，
汇聚协同作战“一股劲”
片区联建关键在人。沙河口区着力破解文明实践服务力量碎片化问题，改变以往街道社区单兵作战模式，推动多方力量抱团发展，实现志愿力量攥指成拳，打造梯队完备、多方参与的志愿队伍体系。
一是做强北斗七星联盟，发挥典型头雁引领。依托中国好人王官升等7名先进典型组建“北斗七星”文明实践联盟，落实“一星带一街、七星联全域”结对模式，联盟成员分别对接7个街道，跨片区开展理论宣讲、政策解读、文化惠民等志愿服务，实现榜样力量由“一盏灯”点亮“满天星”。
二是深化文明单位共建，激活驻区资源动能。实施“文明聚力·星耀沙河”共建计划，联动驻区全国文明单位，建立“需求+资源”双清单机制，精准匹配群众需求与单位资源。大连新闻传媒集团送“健康课堂”进社区，中建八局为老旧小区进行电路安全检测，大连市妇女儿童医疗中心培养“骑手急救员”……一系列务实举措，让文明单位的专业优势转化为服务民生的“硬实力”，构建起“血脉相连”的文明共同体。
三是孵化专业志愿力量，提升服务供给质量。在区新时代文明实践中心推行“政府扶持、社会运作、专业管理、多方受益”项目化运营模式，孵化社会组织与志愿服务项目，打造“星儿绽放”孤独症帮扶、爱心义剪等42个直属品牌项目，建强理论宣讲、文化文艺、医疗科普等8大类12支专业化队伍，带动培育500余支群众身边的文明实践服务队。“沙河口区老战士报告团”、国网辽宁大连沙供彩虹文明实践党员服务队先后获评全国志愿服务“四个100”优秀典型，示范带动全民参与志愿服务。
星光赋能：活动联办，
做实便民惠民“一条龙”
活动是文明实践的载体。沙河口区以“星光赋能”行动为驱动，紧扣群众需求，破除社区“各办各的活动、各守各的阵地”局限，实行活动联办、资源共享，推动优质服务跨片区流动，实现供给与需求精准适配。
一是做实六大品牌行动，常态化回应民生期盼。围绕“一老一小”重点群体和居民现实需求，系统打造暖冬、夏凉、助老、助学、科普、环保六大文明实践品牌，坚持全年不断线、季季有主题、月月有活动。通过暖冬行动帮扶困难群众，夏凉晚会丰富群众夜间文化生活，科普课堂赋能青少年成长，把文明实践做到群众心坎上。
二是闭环落实“微心愿”机制，破解群众急难愁盼。严格落实“群众点单、中心派单、队伍接单、群众评单”四单闭环工作机制，依托网格员晨话夜访、社区马扎议事会广泛收集民情民意，精准征集群众微心愿。今年以来累计征集办结微心愿1000余个，组织开展理论宣讲、文化文艺、助学帮困、卫生环保等各类文明实践活动3000余场，推动文明实践常态化落地。
三是创新活动载体，提升服务效能。结合重要节点，集中策划“北斗七星·扮靓双线”“端午传情·文明同行”“双语服务·滨城有礼”等主题实践活动，通过统一调度“北斗七星”文明实践联盟和7个街道力量，将文明旅游、环境整治、文旅推介融为一体，实现跨阵地、跨街道协同开展，有效提升活动质效与覆盖面，活动效果倍增。
星河共治：激励联用，
构建全民参与“一家亲”
坚持群众主体地位，健全正向激励、群众参与机制，引导群众从文明实践旁观者转变为参与者、建设者，形成共建共治共享的片区联建良性循环。
一是健全好人礼遇全链条，树立德者有得导向。完善“发现—培育—选树—宣传—礼遇”全链条好人模范培育体系，常态化组织开展好人观影、礼遇观摩等活动，发布致道德模范、身边好人一封信，厚植“德者有得、好人好报”的社会风尚，为片区联建凝聚精神力量。
二是拓展参与渠道，让群众唱主角。搭建“马扎议事会”“百姓议事厅”等协商平台，引导居民就社区事务、文明公约等开展讨论，让群众在参与中实现自我管理、自我服务。在“环保”行动中，居民自发组建“铁路护路队”，守护铁路沿线的清洁；在“睦邻节”上，各族群众载歌载舞，共叙邻里情。文明实践成为连接人心的纽带，提升了社区的凝聚力。
三是构建循环体系，让文明可持续。结合各阵地实际探索建立文明实践积分制度，将参与志愿服务、践行文明行为等纳入积分范畴，积分可用于兑换生活用品、社区服务等。通过正向激励，让群众在参与中得实惠、在奉献中受尊重，形成了“服务—融入—反哺”的良性闭环，推动文明实践从“一时一地”走向“常态长效”。
从“七星领航”到“四联驱动”，沙河口区立足城区实际，对标先进经验，以“七星四联”工作法为抓手，持续打破地域界限，统筹阵地、队伍、活动、激励各类要素，切实把分散资源聚合为服务群众的整体效能。下一步，沙河口区将持续深化片区联建模式，不断丰富拓展“七星四联”工作内涵，打磨更多可复制可推广的文明实践沙河口样板，为大连“两先区”高质量发展注入强大文明动能。
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