冰雪头条（微信号：bingxuetoutiao）资讯，9月11日，吉林省政府新闻办举行政策吹风会，介绍新一轮《吉林省冰雪假期工作实施方案》（下文简称《实施方案》）。省文化和旅游厅副厅长金振林作主题介绍，省教育厅总督学刘青川、省人力资源和社会保障厅副厅长黄一杰、吉林省冰雪运动重点实验室主任刘俊一回答记者提问。
▲ 吹风会现场（图源：吉林省政府网站）
《实话方案》是在全面总结上一年度冰雪假期实践经验基础上制订并印发，新方案有三处实质调整：假期由全省统一日期改为区间错峰、学生免费上冰雪由1次增至3次、家长优惠由7折300元封顶改为8.5折单次150元封顶。
01
假期安排：12月1日至20日区间，3个工作日联动周末共5天
方案的实施对象为全省义务教育阶段学校学生。“雪假”设置在每年12月1日至20日期间，放假时长为3个工作日，联动周末形成“3＋2”或者“2＋3”共计5天的小长假。
“雪假”坚持“放松身心、参与冰雪”核心定位，鼓励学生走出课堂，参与滑冰、滑雪、冰壶等冰雪运动，走进博物馆、图书馆、文化馆、体育场等公共文博体育场馆，开展冰雪研学、冰雪文化体验、冰雪主题实践活动。方案同时划出刚性红线：雪假期间“不上课、无书面作业”，严禁学校教师、校外培训机构变相补课，切实为学生减负。
02
为什么改成区间错峰：对上一年度的实绩与反馈
与2025年全省统一12月3日至7日放假不同，今年全省不搞“一刀切”统一具体假期时间，由各市（州）教育、文旅等部门结合气象条件、教学进度、冰雪场地供给、文旅承载能力等条件，统筹所辖县（市、区）错峰放假，报本级政府审定后，提前向社会公开。这一变化意味着学生客流不再集中爆发于同一周，雪场与景区的接待压力相对分散。
据吉林省教育厅公开信息，2025年雪假期间，全省约22万名学生走进冰雪场地，约18万名学生走进文博、科技、艺术等场馆；参与供给的是具备合格资质、规范运营的39家滑雪场和滑冰馆（所），对学生每天免费开放3小时。
规模铺开之后，假期时长成为反馈集中的一项。吉林省文旅部门在总结上一年度实践时表示，将建议拉长“雪假”。今年把假期从固定的5天改为12月1日至20日区间内错峰安排，正是这一方向的落地。
从2025年的全省统一日期，到今年的20天区间加错峰自选，假期总天数未变，变的是组织方式——由一次性安排转向可延续的制度设计。
03
惠民礼包：学生免费上冰雪3次，家长门票8.5折单次封顶150元
本次假期围绕学生、家长、活动服务推出“一揽子”政策组合套餐。与上一年度相比，学生端额度提高，家长端单次优惠则有所收窄。
面向学生方面，“雪假”期间全省公共文博体育场馆面向中小学生免费延时开放。由各县（市、区）采取购买服务的方式，安排当地义务教育阶段在校中小学生，到具备接待条件的滑雪场、滑冰场每人免费体验3次，每次3小时；也可以免费游览省内全部运营的A级旅游景区3次。上一年度的口径是每日可免费体验1次含全套雪具的3小时上冰雪活动，今年把“每日1次”改成了3次，并给出“上冰雪”与“游景区”的二选一。同时各地引导鼓励影院、书店、健身中心等市场主体，推出学生专属折扣、套餐、一卡通等多元化优惠产品。
面向家长方面，陪同学生的家长通过线上预约或者现场扫码等方式，可享受雪场、景区门票8.5折优惠，单次优惠金额150元封顶；上一年度为7折、300元封顶。免费次数增加、家长单次优惠额度收窄，政策资源更集中地投向了学生群体本身。
供给端同步铺开：各地组织开展冰雪培训、大众冰雪赛事；文博场馆开设公益讲座、研学实践、艺术培训、假期托管，增设青少年专属体验区域；工会、共青团、妇联等阵地就近就便开展公益托管，鼓励学校有序开放校园场所，开展文体、科技、研学类托管，缓解部分家庭假期看护难题。
部门协同范围进一步扩大。上一年度由省文旅厅、省教育厅、省人社厅、省体育局四部门联合印发专项工作方案；今年的方案由省教育厅、省文旅厅会同省公安厅、省人社厅、省商务厅、省体育局、省总工会等多部门共同推进，并构建省级指导、市州统筹、县市实施的工作体系。
04
家长休假：不是新增3天假，而是带薪年休假的灵活使用
吹风会上，记者提出了一个可能也是公众非常关心的问题：家长陪同休假，是不是在年休假以外多给的三天假？
省人社厅副厅长黄一杰介绍，本次“冰雪假期”提出的家长陪同参与休假，并非新增的专属假期，而是依托《职工带薪年休假条例》现有法定政策，优化调整休假使用场景、灵活落实带薪年休假制度的便民举措。
黄一杰解释，简单来说就是允许、支持家长在孩子放“雪假”的这段时间，使用自己的带薪年休假专门用来陪伴孩子。核心目的是破解义务教育阶段学生有冰雪假期、在岗家长无时间陪伴的民生痛点。
政策明确三点要求：一是突出带薪年休假与“冰雪假期”深度融合，全省各级机关、企事业单位严格落实职工带薪年休假制度，坚决杜绝随意缩减、变相取消、推诿拖延职工年休假的行为，主动为家中有义务教育阶段子女的职工预留冰雪假期休假窗口期；二是鼓励采取灵活多样的休假方式，职工可以采用分段休假、错峰休假、合理调休等多种方式安排休假；三是统筹兼顾职工休假和单位正常运行，职工在冰雪假期期间使用带薪年休假的，基本工资、各项福利待遇等合法权益不应受到影响，各单位不得无故推诿职工的合理休假申请。
各级工会组织还可以开展职工“亲子微疗养”等活动，鼓励家庭参与冰雪季疗休养。人社部门也将持续跟踪政策落地情况，畅通咨询、维权渠道，加强政策宣讲，推动冰雪假期与带薪年休假有效衔接，切实把休假政策转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。
05
服务保障：全流程线上预约，承载量超限自动停止预约
针对雪假期间可能出现的客流暴增、预约难、现场核验拥堵等问题，方案从预约系统、服务供给、交通疏导与安全、承载量与保险四个维度构建服务保障体系。
在预约系统方面，推进滑雪场、滑冰场、4A、5A级景区预约系统对接“一部手机游吉林”等电子平台，推动实现线上预约、线下快速核验。系统增设学生团体预约、个人自行预约等多种预约渠道。学生上冰雪体验活动依托该平台进行线上信息填报、预约、家长补贴核销、数据核验等全流程管理，学生及监护人凭有效身份证件即可完成在线身份信息上传、核验、预约。
在服务供给方面，各县（市、区）按照全国统一大市场要求，在全省范围内依法通过公开公正公平的方式，确定本地区中小学生上冰雪服务的优质供应商。预约形式分为两种：一是各地确定合规供应商后，统筹当地学校以团组形式提前与相应雪场等服务商家预约；二是由监护人带领学生提前通过线上系统预约时间和场次，自行前往，并承担相应的监护责任和义务。方案特别提示，从事滑雪和乘坐缆车的需要成人滑雪者或委托滑雪教练陪同。
在交通疏导与安全保障方面，各地公安交管部门实时监测重点冰雪场馆周边路网流量，做好疏导；压实属地责任，督促景区、冰雪场馆、文体场所落实安全值守、设施巡检、应急处置；学校提前开展冰雪运动、户外出行安全教育，压实家长监护责任。
在承载量与保险方面，如遇场馆达到最大承载量，系统将自动停止预约，引导学生选择其他时段或者其他场馆，最大限度减少现场排队。同时将A级景区、冰雪场馆、公共文体场所纳入公共场所意外伤害及公众责任保险，做到应保尽保，明晰保险责任与赔付标准。
06
专家视角：雪假是植入运动基因，安全本身就是最核心的技术
吉林省冰雪运动重点实验室主任、东北师范大学教授刘俊一在吹风会上，就冰雪运动对青少年成长的价值与安全注意事项作了解读。
刘俊一提出，“雪假”不是多放几天假，不单单是让孩子学会一项技能，而是植入一种运动基因，养成运动习惯。运动科学有个共识，12岁之前是一个人运动习惯的“定型期”，这个阶段接触过什么运动、体验过什么乐趣，基本上就决定了他成年后会不会主动运动。实验室调查显示，吉林经常参与冰雪运动的成年人里，76%的人第一次上雪是在14岁之前。错过了童年这个窗口期，后面再补，事倍功半。
在成长价值方面，刘俊一指出冰雪运动是典型的开放式运动——雪道在变、环境在变、风速在变，孩子需要在动态中不断做决策、调整平衡、管理风险。最后滑出一个漂亮的弧线，这短短十几秒，就是一个非常典型的设置目标、面对挑战、战胜自我的心理历练。这个过程锻炼的不只是肌肉，更是专注力、判断力和抗挫能力。“冰雪运动冠军模型”研究也发现，顶尖运动员和普通人最大的差别，不在体能，而在心理能力和韧性。
在安全方面，刘俊一强调：“最高级的滑雪技术就是安全滑雪，最高级的滑冰技术就是安全滑冰。安全不是滑雪和滑冰的‘前提’，安全本身就是技术，而且是最核心的技术。”他给家长和孩子提出四个关键提醒：一是头盔必须戴而且要戴对，别用自行车头盔凑合，头盔必须贴合，晃脑袋不松动；二是先“热身”再“热脑”，先在平地上走一走、滑一滑，身体热了脑子也“开机”了再开始滑；三是学会“怎么摔”比“怎么滑”更重要，往侧面摔，用臀部和大腿外侧着地，别用手撑地，摔了之后别躺在雪道中间；四是知道自己的“能力边界”，如果不能随心所欲地停下来，那这个速度就太快了，如果不能稳稳地滑下来，那这条雪道就不属于你。
07
叠加世界大冬会赛事举办：带动冰雪人口培育新周期
吉林省于2025年设立面向全省义务教育阶段学生的“冰雪假期”，由省文旅厅、省教育厅、省人社厅、省体育局四部门联合印发《吉林省2025年“冰雪假期”专项工作方案》（吉文旅联发〔2025〕40号）。同期，新疆乌鲁木齐市与阿勒泰地区、内蒙古呼伦贝尔市也于2025年末设立了本地的冰雪假期。吉林的特点是面向全省义务教育阶段学生统一推行，并在第二年转入常态化、制度化安排。
2027年1月举行的第33届世界大学生冬季运动会将在吉林举办，长春主赛区、吉林分赛区两地办赛。当“雪假”进入第二年并转为制度化安排，它与赛事周期在同一段时间里叠加，对冰雪人口的培育有望带来更大的拉动作用。
方案拟于近期正式组织实施，具体放假日期由各市（州）提前向社会公开。
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