喜迎无锡市第十五次党代会
十篇综述、十问十答
看这五年
“无锡到底变了多少”
今天第六篇，我们问——
全龄共融的无锡
如何读懂每个人的期盼？
以一个暖字作为切面
她如此作答
城市的尺度，不在于楼有多高、路有多宽，而在于身处其中的每一个人，能否被看见、被尊重、被温柔以待。
“人民城市人民建、人民城市为人民”——从对“一老一小”的真切关怀，到覆盖全人群、全生命周期、全生活场景的系统谋划，建设全龄友好型城市已然成为新时代城市治理现代化的重要命题。在人口结构深刻变化、老龄化与少子化相互交织的时代背景下，写好“全龄友好”这篇文章，不仅是一城一地要答好的民生答卷，更是服务积极应对人口老龄化国家战略、落实生育友好型社会建设的全局落子。
民之所望，政之所向。太湖之畔的无锡，给出了自己的回答。从建成全国首个综合性为老医养服务平台、获评首批全国婴幼儿照护服务示范城市，到打造“锡心香伴”惠老助餐项目、“一米世界”儿童友好街区；从建设青年发展型城市的奋勇争先，到代际融合载体“栖溪里”的破土萌生——一项项国家级试点、一个个“无锡首创”，镌刻的是一座工商名城对“以人民为中心”发展思想的躬身践行，标注的是无锡在国家一盘棋中主动落子的城市担当。
这是一种站位，将全龄友好放在服务国家战略大局中谋划；这是一套方法，以“全人群、全生命周期、全生活场景”系统集成推进；这更是一份担当，以一城之力，托举起每一个人的幸福图景。
一
锡望您来，青年友好
以青年出彩成就城市精彩
6月的无锡，当2026架无人机化作漫天星辰，在江南大学上空勾勒出“锡望您来”的璀璨光影时，这座城市，又一次把荣耀“C位”留给了毕业学子。
连续4年举办高规格集体毕业礼，连续5年每年引进大学生超10万人，连续7年获评“中国最佳引才城市”，连续4年跻身“中国最具人才吸引力城市”十强。这些数字的背后，是无锡对青年的无比宠爱，更是一座城市求贤若渴的生动注脚。
今年，从南通来无锡求职面试的研究生潘璐，在宜兴免费住了3天青年驿站，成功入职宜兴市公用环保集团后，她又通过人才政策在“栖氿空间”申请到一套青年公寓，“这里租房无押金，长租、短租都行，还配备专属管家，让初来乍到的我，倍感安心。”
安居方能乐业，从青年驿站的一张免费床位，到租住方式灵活多样的人才公寓，再到最高补贴40万元的人才购房政策，无锡以“一张床、一间屋、一套房”的全周期暖心服务，让青年人才从“异乡客”变为新无锡人，从“落脚”走向“扎根”。
以青年出彩成就城市精彩。聚力建设青年发展型城市的无锡，不仅愿意给政策，更愿意搭舞台。2021年以来，紧扣无锡特色优势产业，团市委先后举办新一代信息技术、生物医药、人工智能等产业链大赛，以“赛事+园区+资本”联动机制，精准赋能青年创业主体，活动累计征集到近1000个参赛项目，其中已有30多个优质项目签约落地。
青年路9号、锡跃SPACE等一批OPC社区蓬勃生长，为初创青年送上免费工位，打通投融资与场景对接通道；“青商半月谈”持续开讲，为传统产业智能化转型提供鲜活范例；紧扣年轻人“下班充电”的成长需求，千余期青年夜校课程年年上新。无锡以城市之梦托举青年之梦，让每一份青春热忱都有绽放舞台，每一次拼搏奔赴都能收获回响。
城市之于青年的“友好”，不只体现在青年扎根城市、城市成就青年的互动之中，更体现于站在青年视角内修气质、外增颜值，打造“亲和好玩、有趣有爱”的青春之城。
在无锡举办的“青城之约”城市更新设计大赛上，来自德国、韩国等多个国家和地区的青年设计师深入老城厢、特色美食街、街头游园实地踏勘，深度感知城市“筋骨”，尽情挥洒创意，打磨富有活力的城市更新方案，勾勒心中理想城市模样。这批充满巧思的设计成果，正加快走出图纸、变为现实。
青年城、青年建、青年享。今年6月万象城西区开业，带来100多家无锡首店，与已运营11年的东区联动，依托得天独厚的湖岸与开放式街区优势，成为年轻人青睐的网红打卡地标。运营方介绍，作为无锡青年发展型街区代表，万象城常态化打造宠物运动会、湖岸影院、垂类互动市集等潮流活动，并于去年组建自有青年社群“MMCLUB运动社”，社群规模从最初的几十人发展到如今超两千人，每月稳定组织骑行、徒步、桨板等活动，将活力湖湾持续打造成为青年喜爱的品质生活场域。
二
老有颐养、幼有善育
从“有”到“优”的民生升级
2025年“全国敬老文明号”，是新吴区新安街道居家养老服务中心新摘得的一份“国字号”殊荣。
走进该中心，映入眼帘的是一派热闹景象：有的老人围坐在一起闲话家常，有的老人聚在影音室内看电影，还有老人在楼上的老年大学学跳舞、练歌……正和朋友聊天的乐福根告诉记者，他今年86岁，和老伴几乎天天来，锻炼身体、聊天叙旧。中午不想回家做饭，就在中心餐厅就餐，一顿饭经补贴后每人只花7块钱，实惠又方便，晚年生活充实又安心。
该中心在原有功能基础上，新增康养中心、认知症支持、康复辅具租赁服务站、惠老适老体验馆等服务场景，打造家门口的全周期养老服务闭环。新安街道居家养老服务中心的升级，是无锡市深入推进“锡心医养”社区居家“332”服务行动的缩影。
针对老年群体就医、照护、康养三大难题，无锡创新实施“锡心医养”社区居家“332”服务行动，以养老服务中心、社区卫生服务中心、呼叫服务中心“三中心联动”为抓手，推动社区居家融合、医养康养融合“两个融合”，精准对接老人“身边、家边、床边”的服务需求。
目前，全市已建成街道级综合性养老服务中心81家、居家养老站点1100余处、基层适老生活体验中心8家，织密了“一街镇一中心、一村居一站点”的社区安老网络。
三餐冷暖关乎民生温度。无锡做优“锡心香伴”惠老助餐品牌，建成街道助餐中心152家、社区助餐点804处，搭配送餐上门服务，构建起三级助餐网络，让高龄、独居老人能在家门口吃上热乎饭。
今年以来，无锡还创新推出康复辅助器具社区租赁服务，将服务点位嵌入惠老餐厅、连锁零售药店等生活场景，目前已建成92个服务点位，已服务超1700户老年家庭，便捷可及的服务网络在全市铺开。
全国首创的“锡心医养”呼叫服务中心，让养老服务像“点外卖”一样便捷。中心整合9大类政府保障服务与7大类社会化服务，老人一通电话即可享受居家上门援助、就医陪同、康复理疗等服务，目前覆盖全市30万名老年用户，累计响应超780万人次。
在推动养老服务提质升级的同时，无锡紧扣国家生育支持政策导向，以“幼有善育”破解双职工家庭的育儿难题。梁溪区金禾托育园作为全市首家国企办托机构，凭借亲民收费与专业服务，成为周边年轻家庭的育儿首选。
无锡发展普惠托育，始终坚持“托得起”更要“托得好”，一方面推动医育融合，构建“1+N”托育服务体系，推动医疗机构与托育机构签约共建健康档案、开通绿色就诊通道；另一方面率先探索托幼一体化，规范托班建设。截至目前，全市托育机构达525家，每千人口托位数4.9个。“十五五”期间，无锡将实施普惠托育扩容工程，大力发展社区嵌入式托育与托幼一体化服务，推动托育进社区、进幼儿园、进单位、进产业园，将普惠托位占比提升至85%以上，用心办好家门口的托育服务，托起年轻父母“敢生能养”的信心。
三
不止于“一老一小”
在全龄共融中织密城市幸福图景
全龄友好，就是要打破年龄壁垒，推动空间共享、服务互通、代际交融，让不同年龄段的市民在同一座城市、同一个社区各得其所、彼此守望。
从聚焦“一老一小”重点群体，走向覆盖全生命周期的系统治理，无锡跳出分龄服务的固有模式，把全龄友好理念融入城市更新、社区建设、公共空间营造的方方面面，以一个个可触摸的场景，探索城市治理的全新表达。
滨湖区北桥社区“梧桐里”幸福餐厅打破社区食堂只为老年人服务的固有定位，推出老年营养餐、学生餐、家庭简餐，面向全年龄段居民开放，老人、孩童、上班族在此同桌就餐，烟火气里流淌着邻里温情，实现了助餐服务从“专享”向“全龄共享”转变。
城市公共空间的微更新，处处藏着全龄友好的巧思。
运河边江尖公园的改造，从“1米高度”出发——科普牌高度降至0.5米，设施阳角圆角处理，配备儿童专属洗手池、亲子卫生间、母婴室及低矮休息座椅，还特别贴心地设置了“拐杖放置区”等适老化细节，鼓励“一老一小”结伴出行。这里不仅已成为远近闻名的城市客厅，还入选了全国儿童友好空间建设典型案例。
代际融合、全龄友好的实践，正在社区不断生长。
梁溪区金宁社区打造全龄共融认知关爱友好家园，将老年记忆博物馆和青少年暑托班相结合，长者珍藏的老物件与亲身经历的老故事成为孩子们的鲜活教材：老人讲述岁月往事，孩童送来欢声笑语，真正实现了老少双向陪伴、互相滋养。扬名街道的“桥·悦空间”原本只是老旧小区改造中的一个普通项目，如今却成为连接邻里、温暖全龄的“社区客厅”。
简约雅致的两层小楼，藏着全龄段居民的欢喜与安心，日托照料室、茶餐厅、“阅”书房、“乐”学堂……从健康管理到情感陪护，从文娱活动到便民服务，全方位满足居民需求，勾勒出一幅幅全龄共享的温暖图景。
回望来路，无锡以“全龄友好”作答人民城市的温暖命题，一项项试点探索，正在为“十五五”时期推进全龄友好的系统集成积累宝贵经验；展望前程，这座城市将继续在国家发展一盘棋中精准落子、于时代新征程上砥砺登高，推动“全龄友好”嵌入社区建设、15分钟便民生活圈打造的全过程，化为万千家庭触手可及的日常。
硬件提质、服务升级、治理协同一体推进，让青年有为、老有颐养、幼有善育、全民共享的美好图景，如今在太湖之畔愈发清晰——以城市的温暖底色，守护每一个人的朝夕美好，让无锡真正成为一座“懂每一个人”的精彩城市。
来源：无锡日报
编辑：王雪静
校对：张静
责编：杨珍
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