美国、加拿大闹矛盾,中国隔着太平洋都“躺枪”。
随着北美关税战正式开打,这两天,美国政客接二连三冒出来,污蔑中国是美加关系“第三者”。
前美国驻加拿大大使戴维·科恩指责特朗普政府太强硬,以至于渥太华开始和中国“搞暧昧”。前众议院议长纽特·金里奇则声称,特朗普所做的一切,只是为了阻止加拿大靠近中国。
就在美国政客忙着“甩锅”之际,美加关税战正从“边打边谈”走向“全面对抗”。
当地时间9月8日,加拿大对美报复性关税计划生效:对约200亿美元美国商品加征15%至50%的反制关税,钢铁关税从25%上调至50%,摩托车、化妆品、奶酪等消费品均被纳入征税范围;同时,特朗普威胁禁止庞巴迪飞机在美销售,并宣布将于2027年1月起将对加汽车关税提高至50%。
加拿大《环球邮报》10日援引分析指出,特朗普的新贸易壁垒只是一场“表演”,没有实际效果。加拿大前驻美大使柯尔斯顿·希尔曼认为,美方将反噬其身,推高美国民众生活成本、减少就业机会。
美政客花式甩锅:都怪中国
科恩2021年至2025年担任美国总统拜登时期的驻加拿大大使。
当地时间9日,科恩接受美国福克斯新闻采访时声称,“我认为加拿大试探性地和中国眉来眼去(play some footsie)”,特朗普政府“可能对此并不高兴”。他还说,他自己也对此“感到不适”。
他同时指出,这归根到底是特朗普的错——强硬贸易政策,还把加拿大称作“第51个州”。
前美国驻加拿大大使戴维·科恩接受美媒采访视频截图
科恩继续表示:“特朗普政府对加拿大等许多盟友和伙伴采取强硬态度。讽刺的是,这些政策正在推动这些国家至少考虑与中国达成更广、更大的协议,而这当然与特朗普国际贸易政策的一大主旨完全相悖。最终结果如何,全看程度和平衡。”
他说:“但毫无疑问,特朗普政府的强硬立场,已促使许多国家重新评估是否还能与中国达成更多交易。”
科恩同时认为,卡尼在国内因对抗特朗普而获得政治加分,但这最终使本就艰难的贸易谈判更加困难,甚至可能把加拿大推向中国。
他认为,若美加贸易谈判没有在最后一刻破裂,卡尼把贸易协议带回国的反响可能不会好。原因在于,卡尼因成为“反特朗普力量”而在加拿大人中人气上升,而且加拿大“各省省长对联邦政策的影响力,大于大多数州长对联邦政策的影响力”。
“看起来加拿大认定,当时提出的协议不是他们能接受的协议,”科恩推测,卡尼政府可能判断,即使那已是当时能拿到的最好协议,“但他依旧无法在政治层面上将此推销给加拿大人”。
他补充道:“这不等于说卡尼是出于政治原因离开谈判桌。这只是一场大型、复杂谈判的本质而已。”
同日,美国前众议院议长(共和党籍)纽特·金里奇在福克斯的节目中并未将美加贸易现状归咎于特朗普,而是为美国政策“洗地”,但依旧强扯中国。
当被问及特朗普是否想要掌控加拿大时,金里奇辩称:“他只是希望确保加拿大不会成为中国货物的中转地。那才是最根本的决定性因素。”随后他还将矛头指向卡尼,称加拿大总理“宁愿和美国打一场贸易战,也不愿放弃与中国直接打交道的能力”。
上个月,美国副总统万斯在缅因州的讲话中,更是和中国商品“争宠”。他当时声称:“他们对中国商品比对来自缅因州的商品更公平,这太荒唐了。我们对加拿大说的是,‘别这样’。”
加拿大“全面备战”,美国却说“小题大做”
美国政客上述评论,正值美加贸易紧张在上月谈判破裂后不断升级之际。
当地时间8日,加拿大总理卡尼在全国电视讲话中火力全开,动员民众团结应对美加贸易战,并痛斥华盛顿寻求的是“依附”而非“伙伴关系”。
9月10日,卡尼在内阁会议上发表讲话视觉中国
“最根本的问题是,他们希望我们更加依赖他们,而不是减少依赖,”卡尼指出,“在太多领域,他们要的是依附,而不是真正的经济伙伴关系。”他承诺,加拿大的未来“不会由华盛顿来决定”。
卡尼动员全民“不惜一切代价”实施对等反制。
他以冰球为喻:“每当我们选择购买加拿大商品、在加拿大境内旅行时,我们都在传递一个信号——在这个国家,没有人在看台上观望,4000万名加拿大人全都在冰面上拼搏。”
他还罕见地谈起历史:美国1890年曾对加拿大实施50%关税,意图逼其屈服甚至吞并,结果加拿大靠多元化贸易变得更强大,美国自己却陷入通胀和经济萧条。
卡尼坦言,减少对美依赖将付出代价,但与“原地踏步的代价相比微不足道”。他重申,美方在谈判最后时刻提出了损害加拿大主权和核心产业利益的不合理要求,加方因此选择放弃协议,实施反制。
与卡尼的强硬形成对照的,是华盛顿给这场争端“降温”的措辞。
当地时间5日,美国贸易代表杰米森・格里尔在接受英国《金融时报》采访时,淡化美方加税的影响。
他还批评卡尼对这场贸易争端的描述:“卡尼使用了‘战争’一词。我们不用这个词,对吧?我们不会那样谈论它。对我们来说,这是生意,这是经济问题。”
美加“正式开战”当天,8日,格里尔又说:“加拿大选择对美国进行毫无意义的报复。”
格里尔近日接受英媒采访
加拿大广播公司(CBC)提到,格里尔并非第一个拒绝用“贸易战”描述争端的特朗普内阁成员。
8月下旬,被问及美国是否与加拿大处于贸易战状态时,美国财政部长贝森特反问:“我们又没跟加拿大交战。我们怎么可能跟加拿大交战呢?”
“这是特朗普的又一场表演”
“为什么特朗普的最新贸易壁垒,只是虚张声势,而非真正有效?(more bark than bite)”
10日,《环球邮报》以此为题刊文指出,特朗普这场关税攻势,实际效果可能没那么大:表面看,最新打击来势汹汹,颇具破坏性;但深入观察后,经济后果其实并不严重。
文章援引数据表示,被列入清单的110种商品占加拿大对美出口185亿美元,被移出的10种商品出口价值也达174亿美元,一来一回,受关税影响的商品总价值从201.5亿美元仅上升到202.6亿美元。
对酒精等产品的禁令同样如此:现在运不进美国的加拿大商品,上个月就已被征了50%关税。
波士顿咨询集团全球贸易与投资部门负责人迈克尔・麦克阿杜补充说,当税率为50%时,生意早已做不成,再加码不过是“表演”罢了。
“这算是一种表演罢了,”渥太华大学贸易法律教授沃尔夫冈・阿尔施纳同样表示,“如果你仔细看看数据,就会发现其实并没有什么实质性的进展。”
乔治城大学国际经济法律研究所访问学者、前美国贸易官员彼得・哈雷尔观察到另一种动向。他提到,美方已意识到自己对近期某些关税的计算存在错误,正在试图改变方向,“悄悄降低那些给消费者或某些行业带来负担的产品的关税”。
不过,加拿大反制清单的设计相当精准。清单精准锁定了支持特朗普的基本盘选区,特别是密歇根州和俄亥俄州等与加拿大贸易往来密切,且在中期选举中面临激烈拉锯的地方州。
曾任特鲁多政府贸易及美加关系高级顾问的布赖恩·克洛分析称,加方的反制旨在让美国企业和消费者感知到贸易战所带来的痛苦,从而倒逼白宫重返谈判桌。“加拿大加征这些关税并非为了挑起贸易战,而是为了尽早终结它。”
9日,加拿大前驻美国大使柯尔斯顿·希尔曼表示,渥太华和华盛顿可能需要数月才能恢复正式谈判。她说,在正式谈判恢复之前,美国必须接受一点——充分理解、尊重并遵守加拿大的底线。
希尔曼还提醒,美加经济深度绑定。这意味着,加拿大吃亏,美国也很难全身而退。
她指出,加拿大钢铁产业或汽车行业若因此受损,将连累美国就业。“尽管生活成本已成美国人最关心的问题,特朗普仍坚持对钢铝和汽车征税。加税容易,但要降低或取消就非常困难了。”
学者:美加关系回不去了
多方分析均认为,希尔曼提到的“底线”,正是美加贸易谈判破裂的根本原因。
阿尔伯塔大学中国研究所创始所长姜闻然日前接受采访时称,谈判期间,美方要求限制加拿大与第三国签署贸易协定的能力,甚至在文化保护和汽车条款上施压。美墨加协定中的“毒丸条款”会侵蚀加拿大主权。
“这既是极限施压的策略,通过打击加拿大最具政治影响力的产业来制造内部动荡,也是在试探加拿大主权的红线。”广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹向观察者网表示。
谈及加拿大的反制措施时,刘丹认为,这是基于其实力地位所能采取的最优选择,其核心就是用精准的政治代价制造美国的内部反弹压力。从策略上看,加拿大明确针对共和党控制的农业、钢铁等票仓州进行精准打击,并利用美国国内中期选举的政治窗口期。
在姜闻然看来,加拿大本次反制是一次“精密的政策计算”。加方公布的200亿美元(约合276亿加元)清单与美方征税规模严格匹配,设置15%、25%、50%三档税率,但将海鲜等供应链与美国紧密相关的产品以及能源产品排除在外,以防自伤。
他说:“这展现出现代贸易战‘手术刀式’的精准施压特征。”
姜闻然总结称,这场争端标志着加美关系正从“深度一体化”转向“战略性重构”。
刘丹持相同看法。她指出,经贸多元化并非仅仅是短期策略,而是加拿大长期战略转向的起点;亚太地区,如中国、东南亚国家、日本、韩国等市场为其提供了实质性的替代空间。
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