最近,日本海事媒体披露了一笔很值得琢磨的账:日本海上保安厅为2027财年开出的预算申请达到3448亿日元,比本财年增加16%,又是一个历史纪录。

最醒目的还不是总额,而是钱准备往哪儿花。日方把应对钓鱼岛周边局势单独列为重要项目,大型巡逻船、无人装备、情报监视能力都在继续扩充,其中7艘大型巡逻船被纳入相关建设。

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时间点偏偏撞得很巧。前一天,日本跨党派议员还在北京同中方接触,希望把已经明显转冷的中日关系往回拉。等代表团行程结束,东京媒体马上把钓鱼岛、巡逻船和创纪录预算摆在了一起。

来北京的人在找台阶,留在东京的人却在往东海继续加码。这才是日本当前对华政策最矛盾的地方。

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东京现在非常擅长做一件事:把原本长期存在的东海争议,转换成国内扩充安全力量的理由。

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这并不是临时冒出来的新项目。

日本从2022年开始就制定了海上保安能力强化路线,目标之一就是持续扩大巡逻船队。日本国会此前讨论相关政策时,也公开把我国海警在钓鱼岛周边的正常活动列为扩充海保力量的依据。

这里面的算盘其实不难理解。

只要日本国内不断接受一个叙事——东海形势越来越严峻——海保增加预算就容易解释,造更多巡逻船也容易获得支持。钓鱼岛因此不只是外交议题,还成了日本安全体系扩张的一个长期财政支点。

但东京有一个根本问题绕不开。中方在钓鱼岛问题上的立场不会随着日本意愿变化。8月14日,我国海警梅山舰编队仍然在钓鱼岛及其附属岛屿领海依法开展维权巡航。

换句话说,日本增加多少艘船,中方都不会因此改变立场;日本再增加几百亿日元,也换不来它想要的法理结果。

钱能买装备,却买不了主权依据。

这时候再看那支刚离开北京的日本代表团,味道就完全不同了。

8月21日,日本议员团还没有出发,中方就已经通过外交部把态度摆出来:

到了8月27日,日方议员在北京进行接触时,中方又把问题说得更直接。

外交部当天指出,中日关系出现严重困难,根源在于日本执政当局在台湾地区和军事安全领域的一系列错误言行,日本当政者需要反思纠错,维护双边关系政治基础。

这实际上把日本议员团此行的难度摆在了桌面上。

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这种办法以前或许还能争取一点余地,现在明显越来越难。因为问题不是普通外交摩擦,而是日本执政力量不断在台湾地区问题、历史问题以及军事政策上试探底线。

高市政府如果一边沿着这条道路往前走,一边又要求中方把合作收益照常送上门,这买卖未免想得太美。

所以日本代表团此次访华真正想带回去的,并不只是几项交流成果,更重要的是重新拿到一些外交回旋空间。

结果中方给出的信号并不复杂:沟通可以继续,原则不能拿来交易。东京想绕开的那道坎,最终还是得自己迈过去。

有人可能会觉得,日本既然连续增加海保和防卫预算,说明东京现在底气十足。

事情没那么简单。

《人民日报》8月27日报道,日本防卫省拟申请约8.9万亿日元的2027财年防卫预算,同样可能刷新纪录。高市政府还在推进中远程导弹、无人作战系统、扩大武器出口等政策,日本国内已经出现越来越明显的反对声音。

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国防部同一天也公开回应日本军事动向,指出日本近年来不断加快“再军事化”,其发展方向值得地区国家高度警惕。

东京现在面对的是一道很现实的算术题。海保要钱,防卫省要钱,远程武器要钱,舰船更新同样要钱。可日本老龄化、社会保障、政府债务以及经济增长乏力的问题,一个也没有消失。

更麻烦的是,日本经济又很难真正绕开中方市场。

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企业需要稳定预期,地方需要游客和交流,经贸部门需要供应链保持顺畅。正因如此,日本朝野议员才会在关系明显遇冷时急着来到北京。

于是一个颇为荒诞的场面出现了。

东京的经济现实要求中日关系别继续坏下去,可日本部分政治势力又靠炒作周边安全议题获得国内支持;外交界想修关系,安全部门却不断往相反方向走。两拨人都在出牌,可牌桌只有一张。

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钓鱼岛如今被日本海上保安厅重点写进预算,与其说东京拿到了更多主动权,不如说暴露了日本越来越依赖安全议题来维持当前政策路线。

这也是为什么,日本代表团刚刚离京,东海议题马上再次升温。

它既是在对国内右翼选民交代,也是在向中方展示东京还握着所谓“安全牌”,甚至还有拿东海议题换取外交筹码的意思。

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可这招最大的漏洞就在于,日本把自己也绑上去了。

中方完全没必要因为日本增加几艘巡逻船就改变既有节奏。海警依法维权继续进行,外交渠道保持开放,经贸合作有没有进一步空间,则要看日方自己作出什么选择。

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北京没有把门关死,但也不会替东京搬走门槛。

代表团离京不到24小时,日媒随即把创纪录海保预算和钓鱼岛推到台前,这件事最值得看的从来不是几个小时的巧合,而是日本越来越清晰的政策矛盾。

东京既想从中方这里拿到关系稳定的收益,又舍不得放下东海和台湾地区这些政治筹码;既想让经济继续做生意,又想让安全政策不断向外延伸。

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天下哪有这么便宜的买卖。

日本真正锁定的或许不是钓鱼岛,而是把自己锁进了一套越来越昂贵、也越来越难掉头的战略路线。

等东京有一天发现,巡逻船越来越多,预算越来越高,中日关系的回旋余地却越来越少,恐怕才会明白:外交上的窟窿,靠造船是补不上的。

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