当地时间9月9日,特朗普在达拉斯举行的一场共和党大会上表示,如果共和党在11月的中期选举中保住对国会的控制权,他将向美国每位成年人发放5000美元红利,唯一的附带条件是这笔红利必须在美国境内消费。

“特朗普红利”横空出世,瞬间震撼全美,有人欢呼期待,有人嗤之以鼻,更有不少专业人士提出质疑,特朗普为何要提出这种怎么看都不太靠谱的计划,难道他真的打算向所有美国人直接发钱?

特朗普在这场演讲中,将美国比作一家企业,取得经济成就之后,就应当像企业给股东分红一样,向每位普通民众发放现金回报,但在演讲当中,他并未交代这笔巨额资金从何而来,也没有划分领取人群的收入门槛,更没有给出具体的发放时间表。

先算一笔账,按照美国目前的人口规模,全美大约有成年公民2.5亿人,如果无差别每人发放5000美元,那就是大约1.25万亿美元,2025财年美国联邦政府财政收入约为5.235万亿美元,这就相当于拿出全年财政收入的将近1/4发给民众。

这显然是不可能的,美国联邦政府债务已经突破40万亿,每年财政赤字接近1.8万亿美元,哪还有钱给民众发钱?况且财政支出还有众多必须照顾的领域,军费给不给?政府办公经费出不出?

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况且美国总统也没有权力要求财政部直接向全民发钱,所有大额联邦财政支出,都必须经过国会立法、拨款审批,总统单方面的口头承诺根本没有法律效力,即便共和党赢得中期选举控制了参众两院,也需要国会两院投票通过相关法案,才有可能推进。

事实上,这并非是特朗普首次提出向民众发钱,2025年,当时马斯克领导的“政府效率部”计划节省2万亿资金,特朗普打算向大约7800万纳税家庭发钱,但政府效率部远没有达到自己规划的节省目标,这一发钱计划也就不了了之。

此后,特朗普还在2025年11月提出过“关税红利”计划,只要不是高收入者,就可以领取至少2000美元,但无党派的“负责任联邦预算委员会”随即指出,关税收入远不足以支撑这一计划,且国会对此态度冷漠,最终也没实现。

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如今,特朗普又一次抛出如此激进的发钱计划,本质上来说是因为中期选举带来的巨大压力,今年11月3日,中期选举就将举行,选举结果将直接决定特朗普剩余任期还有没有施政空间。

当前,特朗普政府正面临多重现实难题,美伊冲突推高国际油价,国内通胀压力依旧没有完全消退,普通家庭生活成本居高不下,多项民调显示特朗普支持率跌到第二任期低位,大量摇摆选区的共和党候选人,出于选票考量,不愿和特朗普深度绑定,甚至回避出席共和党全国大会,党内裂痕已经显现。

而且特朗普开启第二任期之后,从去年的关税战到今年对委内瑞拉、伊朗发起的军事打击,以及数不清的“赢麻了”事件,执行的时候都是轰轰烈烈,但事后再去分析,就会发现美国其实并没获得什么实质性的利益,这给了民主党太多攻击特朗普的借口。

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如果共和党输掉众议院,特朗普将沦为“跛脚总统”,后续税收、军事、对外政策等一系列法案,很难在国会获得通过,甚至还会面临国会发起弹劾的风险,在这样的危急局面下,特朗普急需一个能够引爆舆论、打动选民的重磅议题。

再加上特朗普目前的支持率持续走低,如果不出一些“怪招”、“险招”,恐怕很难挽回颓势,每人发5000美元虽然看上去荒诞,却准确击中普通民众的痛点,面对高物价、高生活成本,直接发放的现金补贴具有强烈的吸引力。

这就是美国政治现实中最“魔幻”的地方,哪怕明知道特朗普是在画大饼,但万一呢?当底层选民抱着“宁信其有”态度开始热情投票,摇摆选民也会被吸引,这样就会把选举舆论焦点转移到“经济红利”上,谁还会在意战争、通胀、巨额债务等问题。

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同时,这一高调主张也可以巩固特朗普在共和党内的话语权,迫使共和党候选人跟随自己的竞选纲领,凝聚党内基本盘。

如果共和党获胜,特朗普真的会发钱吗?最有可能出现的情况,是共和党内部的保守派会强烈抵制万亿美元级别的全民现金发放,国会很难通过法案,最终大概率只会推出小规模减税、定向补贴等措施,每人5000美元的全民红利就不用想了。

好一点的情况是出现折中方案,只面向中低收入群体有限发放,压缩总支出规模,以削减其他财政开支或者关税收入作为资金来源,勉强在国会通过,但实际福利大打折扣。当然,如果共和党在中期选举中失利,那自然也就不存在发钱这回事了。

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特朗普这番言论出台以后,不少美国智库和华尔街机构对此发出警告,如果真的大规模向全民发放现金,会进一步扩大联邦赤字,带来二次通胀压力,冲击美债市场,给美国经济带来连锁副作用。

应当说,特朗普的发钱计划也反映了美国选举政治的生态,政客往往在选举时会抛出极具诱惑力的承诺,以此为自己争取选票,至于这些承诺能否实现,那不是重点,只要自己能赢得选举,总能找到合适借口让当初的承诺打水漂。

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总之,每人发5000美元的“特朗普红利”,本质上是特朗普为了应对严峻的中期选举形势而打出的一张选举牌,但它的确击中了美国普通民众的民生焦虑,短期内甚至会起到意想不到的效果。

但这只是一张大饼,即便特朗普赢得中期选举,最终该计划落地的可能性几乎不存在,美国所面临的各种结构性难题不会消失,在喧嚣的竞选口号背后,依然是美国政治与经济难以破解的现实困局。