根据美国中央情报局最新解密的档案，早在“9·11”恐怖袭击发生的三年前，比尔·克林顿执政时期的白宫就已接到警告：奥萨马·本·拉丹计划用载有炸弹的飞机撞击美国城市。《华尔街日报》报道指出，这一警告源于1998年9月10日的一份报告，专门提交给有权阅读总统每日最高机密情报简报的克林顿政府高级官员。

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不过，中央情报局内部人士向该报表示，当时的情报往往有限，部分信息来自“可靠性极受质疑的来源”。这些人士称，由于无法确定具体的时间、地点和手段，决策者很难对潜在阴谋作出有效回应。一名中央情报局分析人员表示，在“9·11”袭击前，反恐并非总统的首要任务，中央情报局也缺乏足够人力来摧毁本·拉丹的恐怖网络。

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