9月9日，联合国国际原子能机构理事会投票，决定向安理会报告伊朗违反核不扩散义务。这是20年来第一次。
决议由美国及英法德联合递交。
35个成员国中，23票支持，中俄和尼日尔3票反对，8票弃权，1国未投票。按少数服从多数通过。
其实这不是新决议。
2025年6月12日，机构已谴责伊朗不遵守核不扩散义务，不允许视察未申报地点。
伊朗持有440公斤60%浓缩铀，进一步提炼足以制造10枚核武器。这些都与伊朗在核不扩散条约中的承诺相违背。
只是后来美以对伊朗发动两次打击，才导致决议迟迟没交给安理会。如今机构质疑理由没变，要递交安理会讨论。
中国代表投反对票后解释：美以打伊朗，是伊朗不与国际原子能机构合作的原因。中方认为，搞政治对抗解决不了伊核问题，强行通过决议只会激化矛盾。
分析认为，这次会议传递两个信息。象征性在于，中俄没能阻止更多国家批评伊朗，但决议一旦提交安理会，不可能通过，中俄一定会投否决票。
美欧当然知道结果，仍执意递交。
这说明批评伊朗基本只有象征意义，是要在国际社会羞辱伊朗，不会对核活动产生实质影响。
实际意义在于，虽然安理会不可能支持决议，伊朗也不会因此受惩罚，但决议代表大多数国家想法，反映一定民意。伊朗今后会越来越被孤立。
同时，这等于把伊朗置于国际法和全球道德对立面，给美西方制裁和施压提供更多依据。
面对此举，伊朗可能有两方面重要动作，对未来局势影响重大。
第一，可能铤而走险，退出核不扩散条约。消息传到伊朗，很多人义愤填膺。外交部批评机构，强硬派公开呼吁退约，此前有议员声称要发展核武器。
社会群龙无首，舆论混乱。为维持政权面子，伊朗真有可能退出。一旦如此，美以再次打击伊朗反而更有理由。
第二，可能加速秘密核计划重建。既然伊朗认为机构和自己对着干，甚至想退约，基本不受国际法约束，想怎么发展就怎么发展。
机构至今不被允许进入视察，给强硬派秘密发展浓缩铀提供依据。
虽然核设施被美以空袭，但60%浓缩铀还保存在镐山等地下基地，核技术没有完全断绝。
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