国际在线报道(记者 甄镜媛):鞍山,因钢而立、因钢而兴。七十多年前,新中国第一炉钢水、第一根无缝钢管在这座城市诞生。9月11日,“E法同行 兴辽治宁”全国网络法治主题宣传活动走进鞍山,从钢铁车间到街巷社区,看一座老工业城市,如何把法治写进老百姓的寻常日子里。

一纸批示,一条血脉

鞍钢冷轧彩涂工区,是鞍钢钢铁全流程制造的最后一环。彩色钢板沿生产线整齐排列,AGV小车、机械臂等智能设备早已入驻多时。工区负责人首先介绍的不是设备,而是墙上的故事——“鞍钢宪法”。20世纪60年代初,毛泽东同志看过鞍山市委总结的报告后,欣然写下六百余字批示,是其众多批示中字数最多的一个:“不是‘马钢宪法’那一套,而是创造了一个‘鞍钢宪法’。‘鞍钢宪法’在远东、在中国出现了。”

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鞍钢博物馆“鞍钢宪法”展厅

“鞍钢宪法”的核心是“两参一改三结合”:干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,工人、干部、技术人员三结合——把管理权交到每一位工人手里。这套源于钢铁的企业治理探索,后被写入《中国共产党一百年大事记》,成为流淌在这座城市血脉里的红色基因:工厂在哪里,民主与规则就在哪里。而六十多年后,这一基因在鞍山的街巷里,生长出各种模样。

福康:家门口的法治温度

走进鞍山市铁东区山南街道福康社区,最先入耳的是“嚯嚯”的磨刀声。但仔细听,磨刀声的间隙里,还夹着一缕歌声,缓缓入耳——“请你到鞍山来,鞍山比天堂美”。这里不是别处,正是社区的志愿服务大集:修理小家电、便民理发的摊位一字排开,吆喝声、道谢声此起彼伏;二楼活动室里,离退休干部们正排练那首歌,一句“鞍山有人间的爱”,唱得悠长。

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福康社区志愿服务大集的热闹现场

这场大集,已经办了十四年。每月5日准时开集,检察、司法、公安的工作人员现场“摆摊”,律师咨询桌前常年围着人。“老百姓有涉法涉诉等方面的问题,不用出社区就能够得到解决。”社区党委书记、居委会主任马凤侠语气里带着自豪——2015年,福康社区摘得“全国民主法治示范社区”的牌子,“这也是我们鞍山市各级公检法部门,还有全体居民共同努力的结果。我也争取让这块牌子越擦越亮!”

大集接住的是日常咨询,更多的矛盾则被网格员“走”了出来。社区执行“五必访”工作法,紧盯家庭矛盾、邻里摩擦、物业争议等苗头性隐患,网格员常态化下沉楼栋入户摸排,法律社工同步介入、现场释法明理,简易纠纷就地柔性化解——矛盾抓早抓小,不出楼栋。

普法也分人群,各有各的听法:面向老人,反诈、赡养维权的法律知识嵌进阳光食堂和文艺活动里;面向孩子,向阳花课堂、寒暑假托管班用情景模拟讲校园欺凌与网络安全。面向快递员、外卖骑手,“鞍”心驿站除了九折暖心午餐、充电休息,还联动检察院、驻社区律师打通“普法—咨询—维权”全链条,免费文书代写、一对一咨询,随到随问;而骑手们在路上发现邻里冲突、违建占地、消防隐患,也会随手一报,成了社区的“流动网格员”。司法服务送到群众身边,群众转身又成为法治治理的一员——在福康,这是一场双向奔赴。

一面迷宫墙,一部普法短剧

从福康社区出来,隔几条街,是平安街4号——铁东区人民检察院。在未成年人检察工作室门口,画着一棵朝气蓬勃的小树:树干里藏着数字“4”和未成年的“未”,合起来又是一个“东”字。这是铁东区人民检察院2023年上线的未检品牌“4号护卫队”,寓意以法为盾、以爱为壤,守护每一棵小树苗拔节生长。

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工作人员正在讲解普法迷宫墙

工作室里最耐人寻味的,是一面名为《抉与择》的“普法迷宫墙”。“假如14周岁的小宇步入迷宫,结识了社会上的朋友,朋友邀他去打架‘站场子’……”讲解员带着记者们走岔路:向上走,小宇替朋友出气,把人打成重伤,构成故意伤害罪;选择不去,劝住好友、找老师化解矛盾,则进入下一个模块。暴力犯罪、毒品、抢劫……每条岔路,都对应着真实案件。用意很朴素:让未成年人先在迷宫里走一遍青春路,真正遇到这些问题时,便懂得如何抉择。

除了“4号护卫队”,铁东区人民检察院还创新推出“东检剧苑”,把真实案件改编成五到十分钟的普法短剧,变“结案报告”为“法治剧本”。登台的不止检察官,人大代表、政法干警、在校大学生、基层工作者等都参与客串。“把案子演出来、讲明白,相似的案子总会少一些。”如今,“东检剧苑”已播出20期,线上播放量超过10万次。一部短剧就是一堂法治课,不设讲台,却抵达了更多人。

铁路以西,狗市旁的反诈课堂

穿过一条铁路线,便到了铁西区。八家子狗市逢集,人流如织、市声鼎沸;不远处的党群服务中心里,全国“枫桥式公安派出所”八家子派出所联合区党建服务中心建起的社区警校正在开课。“一社区一警校、一网格一课堂”,课程“群众点单、警校配菜、按需送教”——反诈、消防、禁毒之外,还有犬只管理:狗市的热闹,也被装进了课堂。

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社区警校正在开课

反诈课堂上,青年民警开讲不念条文,先抛问题,台下群众琢磨片刻,陆续有不同的声音出现。反诈课堂作为警校定期开设的核心课程,将自编自导自演的《西游反诈小剧场》作为教具,让普法教育更加生动。据了解,社区警校自运行以来,累计开课32场、覆盖群众1200余人次,辖区可防性案件发生率同比下降近15%。

傍晚,狗市的人潮已散去,党群服务中心的教室里,灯还亮着。六十多年前,那份六百余字的批示点燃了民主管理的星火;今天,它落在大集的律师摊位上、迷宫墙的岔路口中、反诈小剧场的台词里。E法同行,兴辽治宁——鞍山的法治进程,写进了寻常百姓家。