备忘录写道，“在美国发动导弹打击的几个小时前，本·拉登正在寻找对美国以及英国发动进一步袭击的选项。本·拉登并未指明具体的目标或时间。”该备忘录还警告称，一个被涂黑国家的美国大使馆是“可能的袭击目标”，并表示有一名男子已被本·拉登授权“在美国境内策划袭击”。

另一份于当年年底撰写的备忘录被标记为“本·拉登发动袭击的近期重大威胁”。备忘录警告称，“我们有强烈迹象表明，他希望在美国本土以及英国和以色列等盟友的本土发动袭击。如果本·拉登判断这些场所防卫过于严密，他将把目标转向其网络在世界其他地区能够触及的美国及盟友利益。”

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