处于和伊朗断交状态的巴林对外宣布,将不会参加伊朗同波斯湾国家共同举行、商讨霍尔木兹海峡未来局势的多边会议。
巴林外交部在星期六对外发布声明表示,巴林本身依旧支持开展地区对话,但是在巴林与伊朗实现外交关系正常化之前,不会参加任何有伊朗出席的集体会议。巴林与伊朗早在 2016 年就断绝外交联系,直至目前两国邦交仍未恢复。
本次由伊朗和波斯湾国家参与的会议,计划于星期一也就是 14 日,在阿曼首都马斯喀特举办,会议核心议题就是商讨霍尔木兹海峡的未来走向。
巴林外交部在声明中进一步阐释立场,鉴于波斯湾地区基础设施接连遭遇袭击,区域的稳定与安全 “无法通过姑息政策来维持”。巴林同时提出自身诉求,霍尔木兹海峡必须实现 “无歧视、不收费且无需许可证” 的开放通行模式。
作为全球能源运输的关键航道,霍尔木兹海峡的通行规则变动牵动全球能源市场。在今年 2 月美伊冲突爆发之前,霍尔木兹海峡保持常态,各国船只能够在此自由通行。局势变化之后,伊朗方面正推动将自身对霍尔木兹海峡的管控合法化,其中一项设想就是对途经这片水域的船只征收通行费用。为推进这一目标,德黑兰持续和阿曼展开谈判,阿曼的领海范围也覆盖霍尔木兹海峡的部分水域,在海峡事务上拥有重要话语权。
巴林此次直接宣布缺席马斯喀特会议,也体现出波斯湾国家内部在海峡治理议题上存在明显分歧。巴林坚持把双边复交作为和伊朗共同参与多边会谈的前置条件,不会在邦交中断的前提下,坐到同一张谈判桌上进行集体磋商。巴林并不认同以妥协退让换取地区暂时平静,坚持反对姑息的处理思路,并且明确拒绝船只通行收费、通行许可这类管控方案,主张海峡维持无条件开放通行。
阿曼作为本次会议的东道主,一直扮演地区斡旋者的角色,积极牵头搭建波斯湾国家与伊朗沟通的对话平台,试图以谈判方式敲定霍尔木兹海峡后续管理方案。伊朗方面寄望通过和海湾国家协商,确立新的海峡管理规则,落实对过往船只收取通行费的构想。
但巴林的缺席,使得这场多边会谈的代表性受到影响,海湾国家之间的立场差异被公开摆在台面上。霍尔木兹海峡承担全球大量石油外运任务,航道通行规则的博弈,将持续影响中东地区安全以及国际能源供应链的稳定。
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