2026年9月8日到10日,美国围绕福特与宁德时代的合作,上演了一场耐人寻味的三连击。
8日,交通部长达菲公开致信福特CEO法利,批评福特与中国企业"过度关联",点名宁德时代电池技术、吉利欧洲合作,要求福特减少对中国技术的依赖。福特随即反驳,密歇根州电池工厂完全由福特拥有和运营,与宁德时代只是技术许可。9日,法利进一步回应,说达菲的指责存在"基本误解",福特所做的恰恰是把先进制造能力引入美国。
布赖恩·迪斯,2021年到2023年担任白宫国家经济委员会主任,是拜登政府《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》的核心操盘手之一。这两部法案,正是美国产业政策和对华技术竞争的两根支柱。他现任麻省理工学院创新研究员,属于民主党的经济智囊圈。
换句话说,迪斯不是站在门外喊"开放"的局外人,他是从美国产业政策内部走出来的反思者。他清楚美国为什么要封锁中国技术,也清楚这套封锁正在付出什么代价。
他的核心判断是:美国对外国资本与技术合作日益严苛的限制,正在削弱自身产业政策的成效。中国已经在电动汽车、储能等关键领域处于技术前沿,美国若真想迎头赶上,就得借鉴中国过去吸收外国投资、技术和生产经验来壮大本土产业的做法。在很多情况下,通过外国投资获取这些技术,是美国迎头赶上的唯一途径。
注意这个词,"唯一途径"。一个前白宫经济高官,说出"不学中国就追不上"这种话,等于公开承认了一件事:美国在电动车这个赛道上,已经落后到必须向中国学习的地步了。
迪斯的主张,翻译成一句中国人耳熟能详的话,就是"师华长技以制华"。化用自晚清魏源的"师夷长技以制夷",只不过这一次,美国要师法的"夷",是中国。
他举的例子,正是福特和宁德时代的合作。福特在密歇根州马歇尔市投资数十亿美元建电池厂,工厂归福特完全所有,但采用宁德时代的技术许可,并允许福特员工接受宁德时代核心技术流程的培训。迪斯认为,福特或许最终能够利用从宁德时代学来的专业技术,在不需要中国授权的情况下,自己设计和生产电池。
这个模式,本质上就是美版的"以市场换技术"。中国当年引入外资车企合资,图的是学技术;如今迪斯想反过来,用美国市场准入这个筹码,换中国车企的技术。福特保住了工厂所有权和控制权,宁德时代收许可费、教技术,美国学到了本事。
迪斯甚至给出了具体的操作方案:参考五角大楼的"外国所有权、控制或影响"机制,也就是FOCI计划,为中国企业来美投资设立分级的安全审查,根据投资的具体风险来调整管制力度。这不是放开,这是"管控下的合作",是把中国的技术放进美国的笼子里,再慢慢消化。
所以必须看清楚,迪斯的"让中国进来",从头到尾都不是对华示好。他的目标是让美国企业学会中国的技术,最终摆脱对中国的依赖,甚至反过来压制中国。他比达菲聪明的地方在于,他承认封杀挡不住中国,不如把中国请进来,然后偷师。
那么问题来了,迪斯的声音,能不能代表美国政策界的转向?
短期内,很难。原因有三。
鹰派的势力依然强大。达菲的公开信是一个内阁级部长在施压,国会那边,联网汽车安全法案已经走完了参议院商务委员会的一致通过,禁止中资持股超过15%的车企销售联网汽车。汽车创新联盟代表通用、福特、丰田,也在敦促12月底前通过永久封杀中国车的法律。这些力量合在一起,足以把迪斯的建议压在少数派的位置上。
迪斯的声音,是封锁政策松动的前兆。它现在不是主流,但它是裂缝。
对于迪斯这种声音,中国应该怎么看?我的判断有三层。
第一层,不要误读成友华。迪斯的"让中国进来",本质是"师华长技以制华",是更聪明、更隐蔽的对华竞争。他承认中国领先,是为了更好地学习中国,最终超越中国。这种声音,比达菲式的明刀明枪更难对付,因为它的包装是"合作",内核是"取代"。如果把迪斯当成友好信号而放松警惕,就会掉进他设计好的坑里。
第三层,也是最要紧的一层,守住技术底线。迪斯的方案里有一个陷阱,就是"学了就走"。福特一旦从宁德时代学会了LFP磷酸铁锂电池的技术,为什么还要继续付许可费?到那时,宁德时代培养的就不是客户,而是竞争对手。中国当年在燃油车时代吃过"以市场换技术"的亏,合资几十年,发动机、变速箱的核心技术始终没完全换来。这个教训,反过来提醒我们,技术许可可以给,但节奏和范围要把控,真正的核心配方、算法、工艺,一分都不能让。
迪斯想复制的,是中国用过的路径。但他忽略了一个关键区别。
中国当年"以市场换技术",手里握着一张王牌,一个十几亿人的巨大市场,这是外资无法拒绝的诱惑。而今天美国想用"市场准入"换中国技术,筹码的分量大不一样。中国车企在东南亚、欧洲、拉美已经打开了局面,美国市场固然重要,却不再是唯一的选择。谈判桌上,中国并不急于进场,急的是想偷师的美国。
更深一层,中国的成功从来不是靠"引进"换来的,是靠"引进"加"自主创新"两条腿走出来的。宁德时代、比亚迪的领先,是在引进基础上持续砸研发砸出来的。迪斯想只学"引进"这一半,却忘了另一半才是决定性的。
历史是面镜子。中国当年照过这面镜子,知道"以市场换技术"的甜头和苦头。现在轮到美国来照,迪斯以为他看到了答案,其实他只看到了一半。而这,恰恰是中国最大的底牌。
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