据北京日报报道,9月13日,国家医保局通报医疗机构涉医药购销商业贿赂案:河北医科大学第二医院工作人员先后收受商业贿赂46次,单次最大涉案金额1658万元,持续时间最长达11年,累计涉案金额1.84亿元。

通报称,医药购销领域商业贿赂灰色利益盘根错节。一方面,非法药企用贿赂收买医师的处方权,既刻意虚高报价,又制造舆论贬低集采,为高价行贿药械进医院、受贿医师使用高价的行贿药械铺路;另一方面,少数医疗机构内多人多次长期收受数十家医药企业贿赂,且受贿行为持续十多年,形成“不买对的,只买贿的”的腐败格局。

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1.84亿元,这是被查出的贿赂金额,没有被查出的,或许更大。特别是一些看似金额不大,但分散性极强,分布极广的受贿行为,如果全部查清,涉案金额会更加惊人。

问题来了,这么高的受贿金额、这么多的受贿问题、这么长的受贿时间,为什么一直没有发现呢?问题到底出在哪呢?又有多少患者及其家庭深受其害呢?

殊不知,看病贵、看病难,一直是困扰广大居民的一大难题。虽然通过医疗制度改革、药品集中采购、整治医疗腐败等,查处了一些腐败问题,纠正了一些不规范行为,也降低了部分药品价格,但是,看病贵依然是非常突出的问题。小病不看、大病不治现象,依然相当普遍。可以这样说,广大居民对医疗领域问题的意见,比房地产领域还要大、还要集中。

而从河北医大二院的医疗腐败问题来看,并没有什么特别的地方,而是相同问题在不同医院的具体反映。所不同的是,在这家医院的表现更加突出,问题也更为严重。一定程度上,河北医大二院的管理更加薄弱,医务人员违法违规的胆子更大。

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首先,受贿的医务人员,都是哪些人?由于通报没有具体陈述受贿医务人员的名单、职务、职称等,外界无法知道到底是哪些人员受贿。但有一点可以肯定,绝对是掌握医药医疗器械购买话语权、能够做出某种决策的人。那些没有决策权的医务人员,只能默默使用这些高价药品、高价医疗器械,甚至也在抱怨价格太高、费用太高。

那么,这家医院,有过对这类人的监管吗?难道长达11年时间,就没有过举报,或者出现过不正常的采购现象?应当不是,只是,管理上的漏洞,给了这些不法医务人员机会。自然,医院的管理也就形同虚设了。

第二,河北医大作为上级管理部门、对医院有监管吗?长达11年时间,46次受贿,金额高达1.84亿元,河北医大竟然全然不知,告诉谁能信啊。可是,就是这样存在着。河北医大仍然是河北医大,二院仍然是二院,感觉互不干涉。

这些年来,地方的大多数医院都变成了大学的附属医院,可是,这些大学把医院“要”过去后,却不对医院的监管负责,那让其成为附属医院干嘛呢?出现如此严重的问题都没发现,河北医大方面是否也要担责呢?

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第三,医保机构对医院如何监管、监管了吗?虽然医院属于河北医大管理,但是,医保工作由医保机构负责。面对一家医院的腐败问题如此严重,医保机构真的完全无责吗?殊不知,医疗费用增加,医保基金也是会被人为侵占的。

那么,当地医保机构有没有对这家医院的医保基金使用情况进行过检查呢?有没有对医疗采购进行过分析呢?高价的医疗器械,真的只是“价高者好”吗?医保基金被医院侵占,医保机构真的毫无感觉吗?

第四,卫生健康部门的监管、监督工作到位了吗?在隶属关系方面,这家医院可能属于河北医科大学,但是,看病难、看病贵问题,卫生健康部门是有责任解决的。面对药品价格、医疗器械使用费用,卫生健康部门有过核算、分析和评估吗?

1.84亿元的贿赂金额,平均每年约1700万元,全部要摊到患者身上,卫生健康部门真的没有发现任何问题吗?真的只是犯罪分子太狡猾吗?恐怕不全是,也有监督管理等失控吧。如果卫生健康部门只是下文、开会、形式主义式检查,那要这样的部门干嘛。

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国家医保局通报这样的案件,是必须的,但是,各级医保局能否真正担负起责任来,能否把腐败问题查出来,将腐败分子绳之以法,更加重要。恰恰是,在这个方面,医保机构也好,卫生健康部门也罢,医院管理机构也行,都是摆设性非常强,没有真正发挥作用,这才是问题的关键。