第十三届北京香山论坛，将于9月15日至17日召开。与去年不同，美国将派国防部负责中国事务的首席主任卡莱斯率团参加。
去年，美方只派了驻华使馆武官。这种低级别参与是刻意的，要传递“不重视”的信号。今年为何提高规格？
美国排斥香山论坛，不是不愿与中国交流，而是不愿看到中国主导地区安全议题的论坛。
他们更希望各国重视西方主导的新加坡香格里拉对话会，认为香山论坛是“竞品”，需要打压。
举办安全论坛，主办方可通过设置议题、引导讨论，传递自己的声音和理念。
历届香格里拉对话会上，主办方频繁拿中国议题说事，炒作南海和“自由航行”。这等于提供平台，让英美等国一起找中国麻烦。
正因此，美国从初衷上排斥北京香山论坛。他们不希望中国的安全理念被更多国家听到。
首先，中美两军关系明显改善。特朗普访华后，中国东部战区司令员与美军印太司令部司令举行会谈，恢复了两年来战区级首次沟通。
美国希望扩大两军交流，维持战略稳定。派更高层级出席，与管控竞争风险一脉相承。
用大白话说，美国想传递中美关系克制、有交流、无风险的信号。否则外界会猜测中美关系又出问题，损害美国利益和威望。
美国过去忽视香山论坛，是为“不让中国说话”。但中国实力突飞猛进，解放军在西太平洋占据主导优势后，美国再想压制中国声音，已经做不到。
现在美国更希望传递自己的声音，避免其他国家被中国和平共赢的理念吸引。
越来越多国家不满美国霸权体系，希望深化与中国关系，脱离旧秩序。美国从害怕中国“说话”，变成害怕中国说话时美国不在场。
他们担心，如果自己不参与，论坛就成中国独角戏，各国越来越不待见美国，而美国还不知道原因。
美国是否派更高规格代表，都不足以影响中国发出自己的声音。
他们来，我们欢迎；不来，也不强求。香山论坛本质不是跟谁竞争，而是搭建非西方、非霸权体系的交流平台。
为中国传递声音、团结发展中国家、共谋和平发展提供机会。
现在美国愿意派更高规格代表团，只能说明中国实力强了。
以前我们说话，别人可以选择不听。但现在当解放军开始说话，哪怕美国这种不想听的人，也得派出较高规格代表，否则损失的是他们自己。
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