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(来源:运城新闻网)

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增进民生福祉 绘就幸福答卷

记者 李宏伟 魏 濛 王月文

就业、教育、医疗、安居……一件件民生实事,一头连着高质量发展,一头连着万家灯火。

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市第五次党代表大会以来,全市上下坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,聚焦就业保障、教育提质、医疗扩容、安居治理等群众关心的领域,一件接着一件办、一年接着一年干,以民生“温度”标注幸福“刻度”,全域公共服务供给持续扩容提质、民生保障网络越织越密、资金投入力度持续加大,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

5年来,我市在民生领域变化巨大、蝶变新生,处处涌动着砥砺奋进、真抓实干的磅礴伟力。

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就业为本

民生福祉根基夯实

就业是民生之本,关乎百姓生计,关系发展大局。

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授人以鱼,不如授人以渔。眼下,河东大地上就业技能培训开展正酣,涵盖汉服妆造师、人工智能训练师、无人机驾驶员等,适配市场需求,且就业前景广阔。依托“技能照亮前程”培训行动,我市精准施策,推动劳动者技能成才、技能乐业、技能增收。

8月下旬的一个傍晚,临猗县渠南社区的小广场上人声鼎沸。家住该社区的王先生吃完晚饭后散步至此,被热闹的“小而美”就业援助进社区专场招聘会吸引驻足。

展位前,企业招聘人员热情地介绍岗位信息;展板上,薪资待遇、技能要求写得清清楚楚。王先生凑近细看,发现一家本地制造企业正在招技术工,“年龄放宽到50岁,工资5000元左右,还包培训。”他当场登记了信息,脸上满是喜悦:“在家门口就有找到称心工作的机会,真是办到了咱心坎上。”

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这场招聘会,是我市就业服务下沉基层的生动缩影。延续“夜间专场”的亲民模式,活动创新采取“线下洽谈+直播带岗”双线并行方式,将工作岗位、技能培训、政策解读集成打包送到百姓身边。线下,在“古郇手作”技能培训推广区前,几名中年妇女围拢在工作人员身旁,详细了解培训的开班时间。“学门手艺,在家也能挣钱,日子就更有奔头了!”一位大姐边翻看培训资料边笑着说。线上,“乐业临猗”抖音平台全程直播,主播实时推送岗位信息,累计访客5897人次,选岗者达600人。

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就业是民生之本,也是城市温度最直接的体现。近年来,我市多措并举、精准发力,全力促进高质量充分就业。

开展“送招聘进校园”、就业援助月等专项行动,承接全省春风行动示范招聘会,广泛采集发布就业岗位信息,有力助推城镇新增就业和脱贫劳动力务工就业;积极拓展跨区域劳务协作,与江苏淮安等地建立合作关系,建成多个省级劳务协作基地;着力培育“河东家嫂”“永济面师”等省级劳务品牌,运城劳务的“金字招牌”越擦越亮;实现创业融资服务站市县全覆盖,深入实施“技能照亮前程”“技能运城建设”等专项行动,及时组织技能培训,帮助劳动者端上“技术碗”、吃上“手艺饭”;严格落实失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等惠企政策,确保顶格执行、精准直达,切实为企业减负稳岗、为劳动者托底护航。

教育提质

优质普惠点亮未来

新课桌椅、护眼灯、塑胶跑道,教室配备数字化多媒体,宿舍安装了空调,还配备了浴室和厕所……5年来,在我市广大中小学校,校容校貌和办学条件得到了极大改善,优质的教学环境促进了城乡教育优质均衡发展,学校环境的变化照见的是我市教育公平与质量的双重提升。

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近年来,在市委的坚强领导下,市教育局聚焦民生需求、深化改革创新、强化内涵建设,较好完成了各项工作任务,推动全市教育事业又好又快发展,逐步实现从“幼有所育”到“幼有优育”、从“基本均衡”到“优质均衡”、从“标准规范”到“特色多元”的跨越发展,呈现出“量变”与“质变”同向嬗变的喜人局面,让教育发展成果更多更公平地惠及广大群众。

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立德树人深入落实,育人体系日臻完善。

深入推进大中小学思政课一体化建设,成功获批国家级中小学生研学营地、基地各1所,认定市级研学实践基地87所。5年来,60余名处级以上领导干部走进学校讲授思政课,评选“新时代好少年”市级376名、省级28名。切实加强心理健康教育,配备心理健康师1174名,心理咨询室实现全覆盖。坚决落实“五育并举”,常态化组织体育竞赛和艺术展演,促进体美劳深度融合。

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办学条件不断提升,教育公平持续推进。

全市新(改、扩)建公办幼儿园61所,认定扶持普惠性民办幼儿园58所;改造寄宿制学校270所;实施义务教育薄改工程学校377所;63所城区小学实施“放心午餐”工程;中心城区圣惠小学、第五幼儿园、第十实验学校等一批新建学校以及大运幼儿园扩建工程、海仓学校、运师附小薄改项目相继投用;新开工建设运城市第三实验中学(暂定名)、盐湖二中、河津龙门高中、绛县中学、新绛新城中学,扩建解州中学,义务教育阶段学位和普通高中学位供给持续增加;运城市专门学校力争今年9月底前建成投用。

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各类教育协调发展,教学质量显著提高。

学前教育普及普惠全省领先,临猗、万荣、芮城、永济4个县(市)通过国家认定,经验做法被省委教育工作领导小组印发全省学习。义务教育优质均衡走在前列,平陆、河津两个县(市)通过国家验收;组建办学共同体68个,校长教师交流轮岗比例超省定要求。高中教育办学质量稳步攀升。职业教育服务能力显著增强。智慧教育建设成效凸显,我市作为国家首批示范区,初步建成智慧教育云平台,形成20多种新型教学模式,100节课例获教育部基础教育精品课,获奖数量连续5年位居全省第一。

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持续聚焦教师专业能力提升,构建起多层次培养培训体系。

5年来,我市积极加强教师队伍建设,厚植教师成长底色,积极开展师德师风建设,教师业务能力显著提升,切实筑牢教育发展基础。助力教师从合格教书匠向骨干教师、名师名家跨越升级。教师补充力度持续加大,广大教师兢兢业业、乐于奉献,积极成为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师,为全市教育高质量发展贡献力量。

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从“有学上”到“上好学”,从一枝独秀到全面开花,5年来,我市教育资源布局加速优化,教育高质量发展全面提速,不断满足人民群众对优质教育的期盼,努力办好人民群众满意的教育。

医疗扩容

健康服务不断完善

“不用再跑大医院排队等候,在家门口就能找到大专家,疑难病症就地得到诊治,省去了来回奔波的辛苦。”盐湖区患者王先生前几年饱受复杂病症困扰,常常远赴外地求医。如今,随着我市省级区域医疗中心建设持续推进,运城市中心医院综合诊疗能力大幅提升,多学科专家联合会诊,精准找到病因,对症施治,困扰王先生已久的病痛得到缓解。

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5年来,我市在深化医改中破局、在协同发展中借力、在服务民生中深耕,推动卫生健康事业实现资源总量合理增长、服务质量全面跃升、健康福祉持续改善,一张覆盖全生命周期、贯通城乡的健康保障网络越织越密。

龙头带动聚势能,区域医疗高地建设提速增效。

近年来,运城市中心医院持续精进诊疗技术,优化就医流程,先进设备投入临床,连续7年在全国三级公立医院绩效考核中稳居A级以上等次,综合诊疗水平、学科建设质量、医院治理效能位居全省地级市医院前列,扛起晋南区域疑难重症救治、医疗人才培养、医疗科研创新的重任,不少周边县市的患者慕名前来就诊。学科强则医疗强,优质专科资源成了群众健康的“定心丸”。

“前些年,遇上稍微重一点的毛病,就要坐车赶往市里的大医院,来回折腾一整天。如今县里医院设备新、医生经验足,常见病、慢性病在县城就能治好。”家住万荣县皇甫乡的周大爷感触颇深。

5年来,我市深入实施县级医疗机构综合能力提升三年行动,县域医疗服务能力实现整体跃升,全市14家县级医院全部达到省级三级医院服务能力标准,县域常见病、多发病、慢性病诊疗实现全覆盖,基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局更加稳固。健康服务不断向乡村延伸,打通服务群众健康“最后一公里”。

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目前,我市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的诊疗环境焕然一新,96家机构达到国家推荐标准;27个县域医疗卫生次中心辐射周边乡镇,把优质医疗资源送到乡村一线。漫步乡村,标准化集体产权卫生室遍布各个村庄,全市2140个行政村实现全覆盖。依托市财政2000万元提升改造资金,200个村卫生室完成升级,诊室干净整洁,常用药品、基础检查设备一应俱全。同时,持续建强乡村医疗人才队伍,基本实现“一村一名大学生村医”目标,村卫生室运行维护经费、在岗村医岗位补助、养老补助和退养村医待遇全部落实,基层医务队伍持续稳定。越来越多的村民感受到变化,头疼脑热、日常慢病监测在家门口就能得到解决,基层健康防线越筑越牢。

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守正传承兴岐黄,中医药特色发展亮点纷呈。

艾草飘香,银针起落,在乡镇中医馆、村级中医阁,越来越多的群众爱上了简、便、廉的中医药疗法。一位常年腰腿疼痛的村民感慨:“过去每次理疗都要奔波几十公里去县里中医医院,如今在镇上卫生院就能针灸、拔罐、艾灸,方便且花费不多。”如今,县域中医药服务实现全覆盖,运城市中医医院顺利通过三级甲等中医医院验收,县级中医医院二甲创建率达到92.3%。

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5年来,我市持续深化疾控体系改革,市县两级疾控局顺利挂牌,疾控、卫生监督机构重组落地,疾病监测预警、风险研判、流调处置、应急救治能力显著提升,现代化公共卫生应急体系更加健全。

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保障人民健康,是一场没有终点的长跑。从市级龙头医院提质领跑,到县域医疗全域升级;从基层服务网底织密筑牢,到中医药特色服务走进乡村;从公共卫生防线稳固坚守,到全民健康意识不断提升,全市卫生健康事业实现全方位进步、系统性跃升。

安居宜居

城市环境蝶变升级

民生无小事,枝叶总关情。城市建设与群众的幸福生活紧密相连。近年来,我市下足“绣花功夫”,全力推动城市空间疏朗有致、城市界面整洁协调、园林绿化提档升级,为市民游客打造干净整洁、舒适便捷的城市环境。

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8月24日早7时,中心城区天泰家园小区附近的“口袋公园”已热闹起来。平整的步道缠绕着繁茂绿植蜿蜒向前,健身器材有序排布。市民梁琳琳打完一套太极拳,走到健身器械区舒展身体,与旁边的朋友闲话家常:“这儿就跟自家院子似的,抬脚就到,每天都想来转转。”话语间,陆续有居民结伴入园,老人缓步散心,孩童追逐嬉戏,小小的“口袋公园”里,升腾起浓浓的烟火气。

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城市,不仅是钢筋水泥构筑的现代化载体,更是万家灯火汇聚的幸福家园。近年来,我市以“绣花功夫”精雕细琢城市空间,一座座“口袋公园”如珠玉般点缀在街角巷尾,让“推窗见绿、出门入园”从蓝图变为日常。

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当晚9时,外卖员小李跑完当天最后一单,骑车来到学苑北路与大禹街交叉口,快步走进新投用的河东驿站学苑北路站,在饮水机前接满一杯水,大口喝下,长长舒一口气。“跑了一整天订单,能在这里歇歇脚、喝口水,感觉就像回到家里一样。”驿站内灯光温润,木色桌椅摆放整齐,饮水机、应急药箱、体重秤、充电设备一应俱全,路过的市民在这里短暂休憩,寻得片刻安宁。

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近年来,我市在中心城区130余座公厕的基础上,重点打造了多座户外劳动者爱心驿站,提供饮水、充电、休憩等15项免费服务,使其成为市民的“街头会客厅”和户外劳动者的“暖心补给站”。同时,1600余名环卫人员对中心城区1140万平方米、2265条街巷实施全天候流动保洁,每天550余吨生活垃圾通过焚烧发电实现资源化、无害化处置。随着“城区净靓”行动深入推进,42条重点街巷实现从“扫干净”到“洗干净”再到“掏干净”的迭代升级。

系统治理

生态之基持续筑牢

金秋时节,站在万荣县荣河镇庙前村远眺,草木丰茂、碧水泱泱,一派壮阔秀美的生态风光。

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作为汾河入黄的“最后一站”,这里既是检验“一泓清水入黄河”治理成效的关键关口,更是我市深耕黄河流域生态保护的生动见证。

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2023年,我市制订出台《运城市“一泓清水入黄河”工程实施方案》,明确十大建设工程,内含87个工程项目,包括27个省定项目和60个市定项目,总投资115.9亿元,系统开展全方位、全地域、全过程综合治理。同时,成立“一泓清水入黄河”工作专班办公室,建立会议、调度、通报、督办、政治监督5项工作机制,紧盯重点项目,全力推动项目快开工、开工项目快达效。截至2025年年底,27个省定项目已全部完工,60个市定项目,已开工58个,完工51个。

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聚焦黄河干流生态提质,2024年,我市成立“黄河干流流经县生态环境综合治理”工作专班,建立“市负总责、部门联动、县级政府落实”工作机制,分析研判项目进度,坚持常态化实地督查,共谋划实施黄河流域生态综合治理重点项目57个,干流沿线生态环境持续向好。

除此之外,蓝天、碧水、净土、清废4场战役协同推进,多点发力,靶向施策。

蓝天保卫战呈现新气象。

5年来,累计淘汰4.3米焦炉、35蒸吨及以下燃煤锅炉、两蒸吨及以下生物质锅炉30余台,推动68家企业达到环保绩效B级及以上或引领性水平。

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碧水保卫战取得新突破。

制订《工业园区水污染问题排查整治工作方案》,完成全市10个省级工业园区、4个省级认定化工园区污水集中处理设施建设;成立重点流域入河排污口监管工作专班,排查整治入河排污口554个,整治率达100%;开展乡镇级、村级水源地规范化建设,实现全市批复在用乡镇级以下饮用水水源地规范化建设全覆盖。

净土保卫战筑牢新防线。

完成重点区域地下水污染状况调查评估,建立污染地块清单和优先管控名录,完成1153个行政村生活污水治理和6处黑臭水体整治。

清废大行动展现新作为。

开展大宗工业固废排查、黄河流域固体废物倾倒排查等专项整治行动,2024年累计整改问题点位297个。

如今的河东大地,黄汾安澜、山川锦绣。从工程化推进到常态化监管,从重点攻坚到协同治理,我市以系统施策的治理智慧、久久为功的生态坚守,持续擦亮生态底色,为全市生态保护和高质量发展积蓄强劲的绿色动能。

五年倏忽而过,弹指转瞬之间。5年来,在市委的坚强领导下,全市上下勠力同心、实干笃行,乘势而上、奋勇争先,奏响河东发展奋进乐章。面向未来,我市将持续出实招、办实事,推动各项民生举措落地生根,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力谱写民生事业高质量发展崭新篇章。