“四议两公开”是基层治理经过长期实践检验的成熟制度、经典方法、治本之策。从地方探索到全国推广、写入条例、纳入中央文件,充分证明它是党建引领基层治理、夯实乡村治理根基的一把“金钥匙”。

所谓四议,即党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议;两公开,即决议公开、实施结果公开。这套工作法,构建了党组织引领、干部共谋、党员把关、群众做主、全程透明的完整闭环,彻底解决了村级事务“谁来定、怎么定、谁监督、谁负责”的基层难题。

在我看来,四议两公开之所以能够长期落地、久久为功,核心价值体现在三个方面。

第一,筑牢党建引领的根本方向。基层治理,党建是龙头。党支部先提议,保证村级大事始终对标政策要求、贴合集体利益,杜绝个人拍板、干部独断,守住了基层治理的政治底线,让基层决策不跑偏、不走样。

第二,守住民主自治的群众底色。村级事务直接关系村民切身利益,惠农补贴、土地流转、项目建设、集体资产处置,件件关乎民生。通过两委商议细化方案、党员大会严格把关、村民会议最终表决,让群众从治理旁观者,变成参与者、决策者、监督者,真正实现“村里的事,村民说了算”。

第三,拧紧阳光透明的制度阀门。公开是最好的监督。决议公开让群众知晓决策缘由,结果公开让群众看见落实成效。全程留痕、全程晾晒,压缩了基层小微权力的任性空间,有效杜绝暗箱操作、优亲厚友、微腐败问题,化解基层矛盾、拉近干群距离。

当前基层治理仍存在议事不规范、决策不民主、公开不彻底、群众不信任等问题,更需要我们用好这套工作法,让基层治理提质增效。

一是坚持程序刚性,杜绝走过场。严格落实四议两公开全流程,不跳步骤、不省环节、不搞变通,重大事项必须依规议事、依法决策,让制度真正硬起来、落下去。

二是坚持公开常态,杜绝形式化。公开内容具体细化,资金、项目、人员、时限一目了然,不仅公开结果,更要公开过程,让群众看得懂、能监督、真放心。

三是坚持问计于民,杜绝闭门干。主动倾听群众诉求,吸纳群众建议,把群众满意度作为检验工作的标尺,让决策更接地气、落实更有力度。

总而言之,程序正义带来治理正义,公开透明换来民心通透。四议两公开,议的是村级小事,守的是治理大局,暖的是百姓民心。作为基层公职人员,我会自觉依规履职、阳光办事,用制度化治理夯实基层根基,用精细化服务筑牢干群连心桥,助力乡村善治、基层长治。