环卫在线网讯，9月10日，恩施市城市管理执法局本级发布2027-2029年度恩施市城区环卫市场化项目中标公告，深圳东风环境有限公司中标，项目金额8699.68万元，服务期三年，合同一年一签，3年总合同金额达2.61亿元。
项目作业边界覆盖范围极广。848.57 万平方米道路保洁，包含主次干道、背街小巷、桥梁、天桥、广场、亲水走廊、隧道、护栏清洗与绿化带保洁。叠加 112.74 万平方米公园保洁、192.26 万平方米水域保洁。
山区城市水系密布，亲水走廊、河道白色垃圾清理，是平原城市环卫项目很少具备的难点。
作业清单不止清扫保洁。全市约 560 吨 / 日生活垃圾清运（不含餐厨垃圾）、8 座转运站运维、125 座公厕运营、垃圾容器管护更换、小广告清除。
采购清单重点亮点：恩施市智慧环卫云平台运维，同步分批落地垃圾分类设施、公厕改造配套设备。
这意味着，采购人采购的不再只是基础清扫清运服务。
政府打包采购全域环卫作业 + 智慧平台持续运维，服务商既要管好一线人工作业，还要承担智慧系统常态化运营迭代。
这也是山区城市环卫项目的典型特征：面广、点位分散，水域、公园、隧道多，现场应急处置压力大。
恩施环卫市场化历史复盘：曾经中标变故，服务商属地能力是硬门槛
回溯恩施上一轮环卫市场化招标，2023 年城区环卫项目曾出现中标方放弃中标的插曲。第一中标候选人因合同条款无法达成一致放弃资格，由第二名顺延承接项目。
本轮新标落地，承接方依旧是深圳东风环境。
事实上，深圳东风环境服务（恩施）有限公司早已在恩施本地落地团队，2024年起就承担城区环卫作业，在当地完成人员储备、设备投放、现场作业磨合。
本轮再次中标，属于本地成熟团队续标，不是外来企业空降进场。
这也是本项目最容易被忽略的：
山区城市环卫标，纸面报价、标书分数只是入场券。属地化项目公司、本地作业队伍、应急设备储备，才是能否持续履约、拿下续标的底层门槛。
恩施城区环卫项目，没有捆绑垃圾焚烧、再生资源这类重资产建设。采购逻辑回归环卫运营主业，资金全部投向日常作业服务。
风险转移至运营端，政府依靠一年一签考核机制，随时约束服务商作业质量。这种采购模式，正在湖北全省快速复制。
对标襄阳樊城项目：同一供应商，同款底层采购逻辑
9 月 3 日，襄阳樊城区环卫项目公布中标结果，深圳东风环境年化中标金额 7093.89 万元，三年周期，同样执行一年一签考核机制。
详情见（2.13 亿！深圳东风环境“鲸吞”湖北环卫大单，市场化改革再下一城）
樊城项目覆盖 824.67 万㎡城区道路，201 座公厕运维，包含工地扬尘治理、城市牛皮癣清理、垃圾分类协同落地。樊西新城处于城市扩张阶段，工地多，作业波动大，对现场调度、机械化设备供给要求高。
两个项目放在一起对比，共性非常清晰。
第一，采购模式趋同。剥离重资产投资，采购聚焦环卫运营服务，用年度考核决定是否续约。城投、大型环境企业重资产模式不再是地方首选。
第二，服务范围全域化。道路、公园、公厕、垃圾转运、城市立面清理打包，环卫一体化边界持续拓宽。
第三，评标导向偏向有设备供应链能力、本地项目落地经验的企业。
差异点同样明显。
樊城属于平原中心城区，难点集中在建工地扬尘、高密度人口片区垃圾收运。
恩施属于山地城市，河道水域、亲水走廊、隧道、山体周边绿化带保洁，作业地形复杂，车辆通行受限，人工作业占比更高，安全管理压力更大。
对于东风环境来说，湖北是其重点深耕省份。
十堰郧西、武当山景区、襄阳南漳、恩施来凤、巴东，再加上本次襄阳樊城、恩施城区，项目由县域市场逐步渗透到地级市核心城区。
公司在湖北多地设立属地项目子公司，提前沉淀本地人员、车辆、政企沟通渠道。
行业很多运营商是先拿标，再临时组建团队。而深圳东风环境靠的是先落地属地项目，搭建本地底盘，再持续竞标周边区域环卫项目，形成区域连片运营。
连片运营的价值，会逐步显现。
同一地市多个项目落地，车辆、维修人员、管理人员可以跨项目调度，应急保障资源共享，摊薄管理成本。
从襄阳樊城，到恩施城区。
鄂西南环卫市场，正在出现区域性头部服务商。
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