先看这轮“调停潮”是怎么起来的。今年3月,阿联酋总统穆罕默德在阿布扎比会见泽连斯基时就表态支持“一切旨在推动持久和平的努力”。土耳其外长费丹在莫斯科当面跟拉夫罗夫提过愿意承办谈判。沙特也一度被俄方列为可能的谈判平台。印度外长苏杰生9月初公开说新德里准备在俄乌之间“帮忙”。再加上巴基斯坦此前在美伊冲突中的调停角色,中东和南亚国家几乎排着队想当这个中间人。
为什么?因为这些国家算的不是和平的账,是存在感的账。对美国来说,谁帮我把普京拉回谈判桌,谁就在新德里、利雅得、安卡拉的棋盘上多了一枚筹码。对俄罗斯来说,谈判地点选在中东或南亚,本身就是一种“我不孤立”的展示。对乌克兰来说,谁愿意接这个活,谁就在战后重建的合同桌上占了个位置。场地是外交资产,调停是政治资本,至于谈不谈得成,那是另一回事。
真正的问题在顿巴斯。佩斯科夫13日说得直白:目前没有解决乌克兰问题的新方案,这次会谈就是“为了寻找新方案”。乌沙科夫补充说,领土问题是核心问题之一,如果能在领土上取得进展,后面的路会顺畅得多。可领土上的进展在哪里?俄方要求乌军完全撤出顿涅茨克,把整个顿巴斯交出来。乌方坚持以当前接触线为基础讨论,不会单方面从自己控制的那部分顿巴斯撤军。据乌媒披露,美方提出的和平计划要求乌军撤出顿巴斯全境和扎波罗热部分地区,泽连斯基团队虽然成功删掉了“立即撤出顿涅茨克”的条款,但在顿巴斯归属这个核心点上,双方连谈判的起点都没找到。
我的判断是:阿布扎比的桌子能摆起来,但顿巴斯的死结解不开。调解方再多,没有一个能同时给莫斯科和基辅施加足够压力让对方让步。土耳其有黑海通道的筹码,可埃尔多安跟普京的关系远不足以让俄军后撤。阿联酋有资金和外交渠道,但它的分量压不住任何一方。沙特有钱,可沙特连胡塞武装都搞不定,遑论俄乌。真正能推动停火的,不是谁提供了场地,而是谁能让普京相信继续打下去的成本高于撤军的成本。目前没有哪个调停方具备这个能力。谈判会开,场面会有,但领土问题不动,下一轮谈完还是下一轮。
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