特朗普突然说了一句真心话，称美国现在最难对付的国家，就是加拿大，原因是什么？与此同时，卡尼政府也在找退路，将目光看向了欧盟和中国。
9月13日，特朗普结束爱尔兰行程返回美国途中，再次把矛头对准加拿大，他称，加拿大是目前“最难打交道的国家”，还有不少关税措施在等着加拿大，同时，他又判断加拿大“非常想达成协议”，这两句话放在一起，暴露了特朗普的真实困境，美国握有更大的市场，却没有迅速迫使加拿大让步。
为什么加拿大如此难对付？原因有3个：
首先，是双方依赖程度很深，但这种依赖并非单向，加拿大约三分之二的出口流向美国，汽车、钢铁、铝材、木材和能源产业，都与美国市场紧密相连，只看经济体量，加拿大显然处于下风。
但问题在于，美国同样离不开加拿大，加拿大是美国重要的原油、天然气、电力、木材、化肥和关键矿产供应方，美加汽车工业更是一条跨境生产链，一个零部件可能多次往返边境，最后才完成组装，美国对加拿大商品加税，不只是打击加拿大企业，也会提高美国工厂的成本，说白了，加拿大不是站在美国经济体系之外，而是坐在同一辆战车上，特朗普如果猛踩刹车，两边都要承受冲击。
其次，是加拿大的反制并非全面撒网，而是精准打击，9月8日，加拿大对价值276亿加元、约合200亿美元的美国商品实施反制关税，税率分为15%、25%和50%三档，涉及钢铁、乳制品、家电、农业机械、纸浆和电子产品等领域。
这些商品并不是随便挑选的，加拿大瞄准美国的密歇根、俄亥俄、威斯康星等与加拿大贸易密切的州，汽车零部件、钢铁、乳制品和纸张背后，都是具体企业、工人和选票，美国中期选举正在逼近，部分州的胜负可能只差几个百分点，加拿大不需要在总量上压倒美国，只要让关键选区感受到关税的疼痛，就能把压力传回白宫。
最后，是加拿大把贸易争端上升到了经济主权层面，卡尼直言，美国想要的不是平等伙伴关系，而是让加拿大更加依赖美国，他还强调，加拿大的未来不能由华盛顿决定，这意味着，美加争夺的是一项更根本的权力：加拿大能不能独立决定与谁做生意。
美国希望加拿大继续留在北美经济体系内，并在对华贸易、产业补贴、汽车标准和关键矿产政策上跟随美国，加拿大则认为，这等于给自己的贸易政策戴上枷锁。
至于，特朗普为什么对加拿大的抵触格外恼火？因为在他的设想中，加拿大本应是最容易施压的盟友。
特朗普与加拿大之间也不是第一次交锋，早在第一个任期，他就以国家安全为由，对加拿大钢铝产品加征关税，还曾在公开场合与时任加拿大政府激烈争吵，到了第二个任期，矛盾进一步扩大到汽车、资源、政府采购和产业政策。
几十年来，美加表面上是亲密邻居，实际在木材、乳制品、钢铁、汽车和农产品领域长期存在摩擦，美国认为加拿大享受了美国市场，却保护本国产业，加拿大则认为，美国总想凭借体量优势修改规则，这对老冤家过去还能坐下来谈，现在却被特朗普的关税战彻底推到了台前。
卡尼没有把全部筹码押在与美国硬碰硬上，他一边反制，一边寻找新的市场。
9月15日，卡尼将访问法国斯特拉斯堡和英国利物浦，他将在欧洲议会发表讲话，并与欧洲方面讨论贸易、投资和安全合作，在英国，他计划重点讨论防务、能源、人工智能和关键矿产。
而加拿大之所以在此时靠近欧洲，一方面，是为了分散出口风险，卡尼政府希望在未来十年大幅增加对美国以外市场的出口，欧洲拥有庞大的消费市场和完整的工业体系，如果加拿大能够扩大对欧洲的能源、矿产、农产品和工业品出口，对美国市场的依赖就会下降。
另一方面，是为了引进欧洲资本和技术，加拿大拥有能源、铀矿、锂矿、镍矿和其他关键资源，欧洲则需要稳定供应，欧洲在高端制造、清洁能源、汽车、金融和工业技术方面具有优势，双方如果在数据中心、海底电缆、人工智能、卫星网络和军工产业上加强合作，就能形成资源与技术的互补。
与此同时，加拿大还在重新靠近中国，此前，中加围绕电动汽车和农产品达成原则性安排，加拿大允许每年最多4.9万辆中国电动汽车，以6.1%的最惠国税率进入市场，不再适用此前的100%附加税，中国则将加拿大油菜籽面临的综合税率降至约15%，涉及约40亿加元的年度出口。
这不是加拿大全面转向中国，更不是在中美之间选边站，毕竟加拿大在安全、技术和政治领域仍与美国存在深厚联系，对华关系也有不少分歧。
但经济账摆在桌上，美国市场越不稳定，加拿大就越需要扩大对华合作，中国拥有庞大的消费市场，在新能源汽车、清洁能源和制造业供应链方面也具有明显优势，对加拿大而言，与中国恢复务实经贸往来，是分散风险，不是把自己交给另一个国家。
当然，加拿大的转向不会轻松，美国市场就在它的南边，欧洲隔着大西洋，中国隔着太平洋，地理距离、物流成本、监管差异和国内政治，都决定了加拿大很难迅速摆脱对美依赖。
同样的，特朗普的日子也不好过，继续加税，会伤害美国制造商和消费者；停止施压，又等于承认加拿大的反制有效，加拿大选择关键州和敏感行业下手，就是要让这笔政治成本在中期选举前不断累积。
所以，特朗普所说的“最难对付”，并不意味着加拿大的综合实力超过中国，真正让美国头疼的是，加拿大掌握着美国需要的能源、原材料和跨境产业链，同时拥有成熟的政治动员能力，还可以向欧洲和中国寻找替代合作，说白了，这场贸易战争夺的，早已不只是关税，而美国要维护对北美经济的主导权。
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