9月14日,《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2026)》(以下简称“蓝皮书”)发布。蓝皮书指出,2026年,广州迎来APEC“中国年”首秀,为城市搭建起多边经贸对话与全球治理参与的平台。全球供应链“去集中化而非去全球化”的新趋势,将有益于广州巩固其亚太供应链枢纽的地位;而全球治理体系的多元化变革,也将持续拓宽广州在数字经济、绿色发展等新兴领域的国际合作空间,城市在全球城市网络中的节点价值将持续凸显。

蓝皮书建议,广州应抢抓2026APEC“中国年”历史机遇,聚焦RCEP全面实施与“一带一路”纵深推进,在规则、规制、管理、标准等制度型开放领域先行先试,将广州打造为中国对接亚太及全球高标准经贸规则的“试验田”和“示范窗”。加强规则制度多维度开放探索。

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《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2026)》。广州市社科院供图

广州迎强化创新策源功能关键期

当前,全球正处于百年未有之大变局与新一轮科技革命和产业变革的叠加演进期。其中既蕴含着多边合作深化、产业迭代升级、市场空间拓展的战略机遇,也伴随着地缘政治冲突、贸易规则重构、科技竞争加剧的风险挑战,整体呈现“机遇与挑战并存、变革与机遇共生”的鲜明特征。蓝皮书指出,这是广州2026年及未来一段时期推进国际化发展的重要时代背景。

此外,以人工智能为核心的新一轮科技革命在过去一年进入产业化落地的关键阶段,成为重塑全球产业格局与国际竞争赛道的核心力量。人工智能相关产品贸易成为全球贸易增长的重要新引擎。这种深刻重构既孕育着新机遇,也加剧了国际竞争赛道的不确定性。科技创新与产业创新的融合程度,正成为决定各国国际竞争位次的关键变量。2026年科技革命和产业变革的浪潮将持续冲击国际竞争赛道,对广州产生深远影响。

蓝皮书指出,广州作为国家重要中心城市和综合性科学中心,正全力建设“具有全球影响力的科技创新强市”。在“十五五”规划开局之年,广州将迎来强化创新策源功能的关键期。广州人工智能与数字经济试验区(琶洲)也将继续扩展,吸引一批人工智能大模型研发企业和应用项目落地,推动“人工智能+”赋能制造业、交通、医疗等领域,打造新质生产力发展的策源地。这些战略科技力量的加速集聚,为广州在新一轮科技竞争中抢占制高点提供支撑。

以港为核驱动海洋产业体系升级

2025年,广州在全球海洋城市竞争力指数中的排名有所回落。蓝皮书指出,面向“十五五”时期,广州需立足自身优势,补齐短板,系统谋划战略路径,在新一轮全球海洋中心城市竞争中掌握主动权。立足广州港的世界级枢纽港能级优势,推动港产联动发展,强化港口在海洋产业链中的辐射带动作用,以港航场景需求牵引海洋先进制造业和现代服务业集聚。

蓝皮书建议,广州要以港为核驱动海洋产业体系升级。探索与全球航运巨头的多样化合作模式,共同开辟更多国际航线,共建航运枢纽。同时借助港航物流智能化、绿色化转型契机,搭建港航企业与制造业企业之间的常态化对接平台,促成双方围绕智能装备、自动化系统等方面的合作。

蓝皮书还提出,广州应聚焦“4+4+2”海洋产业,船舶与海洋装备、海洋生物医药、深海无人探测等领域,全力打通“实验室—中试—产业化”环路。例如,针对性地扶持专业概念验证中心、中试平台和孵化器建设和运营,为初创企业使用平台设施提供补贴;支持涉海高等院校和企业培养海洋领域技术经纪人;完善高等院校科研人员成果转化收益分配机制,优先将院校、科研机构和企业已获得科学技术奖的科研成果列入“补改投”等财政支持项目库,以提高成果就地转化率。

此外,广州应深化区域合作和深度参与全球海洋治理。包括高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,建设面向东盟的产业合作示范区、大宗商品和汽车等交易中心、区域性离岸金融中心。借鉴上海、深圳做法,为国际组织进驻广州设立落户奖励基金,并在办公空间、税收、举办会议等方面予以支持。依托琶洲会展中心和越秀国际会议中心资源,拓展会场功能,扩大社会开放度,争取成为更多全球性海洋会议指定会址。

南都广州新闻部出品

采写:南都N视频记者 李竹