赣江奔涌不息，
改革步履不停。
过去五年，是南昌破局突围、蓄势腾飞的五年，也是深耕改革、阔步开放的五年。五年来，全市政务服务事项“一网通办”率达到95.8%，网上可办率达100%；国际经贸“朋友圈”拓展至209个国家和地区；积极参与共建“一带一路”，主动融入服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，强化与都市圈县市区合作交流……
五年的实干答卷，成果清晰可见。南昌持续深化重点领域改革攻坚，不断扩大对内对外开放，纵深推进跨区域协同联动，体制机制持续优化，开放能级显著跃升，区域合作格局不断拓展，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
改革攻坚纵深推进
体制机制激活内生动能
改革，刀刃向内；破题，直击堵点。
五年间，南昌聚焦制约高质量发展的堵点难点，系统推进重点领域和关键环节改革，国资国企、农业农村、政务服务、基层治理等领域改革走在全国前列，圆满完成党政机构改革和事业单位改革试点任务，“南事好办”服务模式、“孺子书房”现代公共文化服务新模式、“幸福圆桌会”基层社会治理改革等入选全国典型案例，不少实践经验提炼形成可复制、可推广的“南昌样本”。
一条条体制壁垒加速破除，一项项改革举措落地生效，让市场更活跃、发展更高效、城市更包容。
日前，记者走进南昌市政务服务大厅，窗口业务有序流转，不少企业办事人员通过线上专区即可完成全套业务办理，无需反复跑动。“以前办企业相关业务，要准备厚厚一沓纸质材料，几个部门来回跑。现在大部分事项线上提交，系统后台流转，很多业务足不出户就能办结，实实在在省下时间成本。”本地一家科创企业经办人邱先生坦言，亲身感受到政务服务改革带来的变化。
五年来，南昌持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转型升级。全市政务服务事项“一网通办”率达到95.8%，网上可办率达100%，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。公共资源智慧交易模式入选全国营商环境典型案例，“南事好办”服务模式入选国务院大督查典型案例。
“‘高效办成一件事’表面看是流程、技术的升级，内核是政务服务理念的重塑，从‘政府端供给’转向‘群众企业端需求’，现在已经成为南昌优化营商环境的一张鲜明名片。”市政数局相关负责人表示，改革不是简单做减法，而是围绕办事主体的真实需求重构办事逻辑，让制度红利实实在在落到经营主体和老百姓身上。
围绕企业全生命周期，南昌推行市场准入“极简审批”改革，聚焦企业全生命周期优化审批流程，大力推进“六多合一”集成审批，压减办事环节、压缩办理时限，降低制度性交易成本。
健全政企常态化沟通机制，升级“洪城夜话”政企对话平台，发布城市机会清单，畅通企业诉求反馈渠道；迭代“法码同行”涉企法律服务机制，强化公平竞争审查刚性约束，依法保护各类经营主体合法权益，构建亲清统一的新型政商关系。
作为营商环境创新试点城市，南昌锚定打造区域性标杆城市目标，树立“凡是大湾区、长三角能做到的，省会南昌要率先做到”的工作导向，持续擦亮“洪城宜商”品牌。持续深化数字政府建设，推动“南事好办”提质扩面，将AI大模型嵌入政务服务场景，深化“诉事速办”机制，规范涉企检查行为，全方位保护各类经营主体合法权益。
财政与金融领域改革蹄疾步稳。全面推进零基预算改革，优化市以下财政转移支付制度，加大国有“三资”盘活力度，提高财政科学管理水平。深化金融供给侧结构性改革，完善多层次金融服务体系，常态化举办政金企、产融对接活动，引导金融资源精准滴灌实体经济，不断拓宽企业融资渠道，助力科创企业、中小微企业纾困发展，全市上市企业队伍持续壮大，金融服务实体经济质效稳步提升。
与此同时，科技创新、农业农村、基层治理、生态文明等各领域改革协同发力。承接落地多项国家级改革试点任务，城市更新、服务业标准化、“平急两用”基础设施建设等试点有序推进。厘清乡镇（街道）权责边界，制定基层履职事项清单，破解基层治理“小马拉大车”难题。深化要素市场化配置改革，破除人才、土地、数据等要素流动壁垒。一项项改革举措落地实施，打破惯性思维、破除机制藩篱，不断解放和发展社会生产力，为南昌高质量发展筑牢制度根基。
开放水平全面提升
内外联动拓宽发展版图
不靠海、不沿边，开放脚步不停歇。
作为内陆省会，南昌始终以开放补短板、以格局拓空间，坚持“引进来”与“走出去”双向发力，做强开放平台、畅通开放通道、壮大开放主体，加快构建全方位、多层次、宽领域的开放型经济新格局，内陆城市开放能级实现跨越式跃升。
夜幕之下，南昌国际陆港向塘铁路口岸灯火通明，满载江铃整车、光伏组件、智能家电的集装箱有序吊装上中欧（亚）班列。一声汽笛鸣响，列车整装出发，向西奔赴中亚五国。
“以前内陆企业出口，货物要辗转多个口岸，时间成本、物流成本居高不下。经过这几年建设，陆港平台能级上来了，监管模式持续创新，企业在‘家门口’就能办理报关查验，货物直达海外市场。”南昌向塘铁路口岸开发有限责任公司总经理刘建红介绍道。
大通道建设织就通江达海开放网络。南昌国际陆港实现能级蝶变，集齐国家“十四五”首批物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家一级铁路物流基地、全国首批5A级陆港四块国家级金字招牌，为全省唯一拥有四项资质的陆港平台。
五年来，南昌国际陆港国际线路从不到10条拓展至25条，通达全球134个国家和地区，形成“向北出境、向南出海”双向联动、陆海统筹的立体开放格局。“南昌—宁波舟山港”“南昌—厦门港”入选全国铁水联运十大培育典型案例，创新推行“一单制”“铁路快通”监管模式，货物实现“一次申报、全程畅行”，大幅压缩通关时间、降低物流成本，让“南昌制造”坐着班列走向世界。
南昌持续扩大对外通道建设，实现与33个国家和地区的89个城市无缝衔接，新增通程航班备案359个，昌北机场国际（地区）旅客吞吐量增长142.2%。姚湾综合码头建成投运，赣江南昌枢纽船闸通航能力迈上新台阶，铁、公、水、空多式联运体系成型，破解内陆城市出海远、物流成本高的现实瓶颈。
招商引资提质增效，优质项目加速落地生根。南昌始终把招商引资作为经济工作生命线，创新招商方式方法，大力推行产业链招商、资本招商、以商招商、场景招商，围绕电子信息、汽车及装备制造、航空航天、新材料等重点产业链绘制招商图谱，按图索骥延链补链强链。高水平办好世界VR产业大会、南昌飞行大会等重大平台活动，积极参与“投资中国—跨国公司江西行”等国家级招商活动，组团赴长三角、粤港澳大湾区开展精准对接，举办多场专题招商推介会，一大批“链主”企业、专精特新项目相继落地，为产业升级积蓄增量动能。
外贸发展韧性十足，“昌企出海”步伐铿锵有力。五年来，全市外贸规模稳步攀升，外贸结构持续优化，电子信息、汽车制造、纺织服装成为外贸出口主力板块。江铃汽车整车远销全球近70个国家，华勤、龙旗等电子信息龙头企业进出口保持高速增长，安义铝型材、青山湖纺织服装等特色产业扬帆出海，海关AEO高级认证企业数量稳居全省前列。组织数百家企业奔赴广交会以及欧洲、东南亚境外展会，搭建企业对接国际市场桥梁。深耕共建“一带一路”沿线、东盟等重点市场，对共建国家进出口占比持续走高。复制推广自贸试验区制度创新成果，用好RCEP政策红利，搭建RCEP公共服务平台，帮助外贸企业熟悉国际经贸规则。
目前，南昌国际经贸“朋友圈”拓展至209个国家和地区，还开行江西首列“跨里海”班列，开辟通往欧洲全新物流通道，开放型经济底盘愈发坚实。
区域合作走深走实
协同联动释放叠加红利
单丝不成线，独木不成林。
过去五年，南昌充分发挥省会引领带动作用，跳出市域谋划发展，积极参与共建“一带一路”，主动融入服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，深化与长江中游城市群省会城市协同联动，强化与都市圈县市区合作交流，推动基础设施互联互通、产业发展互补互促、公共服务共建共享，在协同联动中放大省会势能，实现互惠共赢共同发展。
做强南昌都市圈，凝聚省会发展合力。南昌扎实推进南昌都市圈建设，加强与赣江新区联动融合，与抚州、九江等8个兄弟城市签订战略合作框架协议，与都市圈内11个县市区建立“一对一”协作机制。围绕产业协作，引导各地立足资源禀赋错位发展，南昌县做强千亿级产业集群，安义县深耕铝型材特色产业，各县区发挥比较优势，构建差异化互补化产业格局，避免同质化竞争。政务服务跨域通办持续扩面，上万项政务服务事项实现省内地市通办，群众企业异地办事不再来回奔波，民生福祉在协同发展中持续增进。
主动对接国家区域战略，拓展对外合作广度深度。积极融入长江中游城市群建设，加强与武汉、长沙等省会城市交流互动，在科创协同、产业配套、港口联运、文旅联动等方面开展务实合作，携手打造长江中游城市群“组合港”，推进港口资源、物流信息共享，合力畅通长江黄金水道。紧盯长三角一体化、粤港澳大湾区建设机遇，持续承接产业转移，引进大湾区、长三角优质产业项目、创新资源，学习先进地区改革经验、营商环境建设经验，将外部资源转化为南昌发展内生动力。深化海峡两岸交流交往，依托海峡两岸青少年研学营等载体，推动赣台青少年交流、经贸往来走深走实。
科创、文旅、民生多领域协同开花结果。深化校地协同，联动驻昌高校以及省外科研院所搭建产学研平台，推动科研成果就地转化，实现人才共育、成果共享。文旅领域打破地域界限，联动周边城市打造文旅精品线路，放大汉代海昏侯国遗址公园、八一红色文化IP辐射效应。生态治理协同共治，协同推进流域水环境联防联治，构建跨区域生态保护治理机制。交通一体化加快推进，昌九高铁等重大通道加快建设，织密内外联通交通网络，为要素自由流动提供硬件支撑。
潮起风阔千帆竞，
改革开放再出发。
回望过去五年，
南昌
以改革破局、
以开放拓局、
以协同聚局，
书写了高质量发展的精彩答卷。
站上新的发展起点，
全面深化改革的任务依然艰巨，
扩大对外开放的机遇更加宝贵。
南昌将继续保持
“闯”的劲头、
“创”的勇气、
“干”的作风，
以改革增动力、
以开放拓空间、
以协同聚合力，
做强国内大循环，
做优国内国际双循环，
主动融入和服务共建“一带一路”，
支持企业“走出去”扩展多元市场，
以高水平开放促进高质量发展，
打造内陆地区改革开放新高地。
来源：洪观新闻记者 肖周/文 影视部/图
编辑：熊一鸣 二审：刘培堃 终审：毛学文
南昌发布
微信公众号：nc_fabu
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