四川省内最后一批县级农商银行正式谢幕。9月14日，四川金融监管局公布批复，同意泸县、叙永、合江、古蔺农商银行解散。至此，四川农信系统内再无县级独立法人农商银行。湘财Plus注意到，市级统一法人改革的同时，四川农商联合银行正通过入股方式，加强对市级农商行的控制。
最后一批县级农商行谢幕，市级统一法人改革历时15年
泸县、叙永、合江、古蔺农商银行均由泸州农商银行吸收合并。以叙永农商银行为例，批复文件显示，鉴于泸州农商银行吸收合并该行，同意其因吸收合并而解散，全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务，均由吸收合并后的泸州农商银行承继；自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东会、董事会和高级管理层立即停止行使职权，向国家金融监督管理总局泸州监管分局缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。
△泸州农商银行市级统一法人揭牌。
4家农商银行的谢幕，为四川市级统一法人农商行改革画上句号。此前9月10日，泸州农商银行、宜宾农商银行同日举行市级统一法人揭牌暨战略合作签约仪式，新的泸州农商银行、宜宾农商银行挂牌，意味着四川市级统一法人农商行改革正式宣告全部完成。
上述两家农商行之前，眉山农商银行、绵阳农商银行已于7月29日同日揭牌，内江农商银行8月28日揭牌，遂宁农商银行9月1日揭牌。
此轮市级统一法人改革收官始于4月20日。当天，四川金融监管局公布6份批复，同意眉山、泸州、宜宾、遂宁、内江、绵阳6家市级农商银行分别吸收合并辖内4家、4家、7家、3家、3家、6家共27家县级农商银行，被合并方将依法解散。
据湘财Plus此前文章，加上此前已完成改制的市州，四川省成为全国首个实现市级统一法人农商行改革全覆盖的省份。从2011年攀枝花农商银行开业、成为全省首家市州级农商行算起，这场改革历时15年，具体来说：
2011年，攀枝花农商银行开业，系四川省内首家市州级农商银行；
2015年、2020年，凉山农商银行、甘孜农商银行分别成立；
2022年，乐山农商银行吸收合并7家机构，巴中农商银行吸收合并3家机构，乐山农商银行、巴中农商银行正式挂牌；
2023年，阿坝农商银行揭牌成立。同时，德阳农商银行获批吸收合并4家机构（连同2022年10月已先行获批并入的罗江农商银行，德阳累计合并5家县级法人）、雅安农商银行吸收合并6家机构，德阳农商银行、雅安农商银行市级统一法人揭牌；
2024年，达州农商银行吸收合并5家机构、南充农商银行吸收合并6家机构，南充农商银行、达州农商银行分别挂牌开业；
2025年，自贡农商银行吸收合并2家机构、资阳农商银行吸收合并2家机构、广安农商银行吸收合并5家、广元农商银行吸收合并4家，自贡、资阳、广安、广元农商银行相继举行市级统一法人揭牌仪式；
2026年7月至9月，眉山农商银行、绵阳农商银行、内江农商银行、遂宁农商银行、泸州农商银行、宜宾农商银行相继挂牌。
说明：凉山、甘孜及阿坝先后于2011年12月、2014年9月、2014年12月完成全州统一法人改制，时间轴中三州对应的2015年、2020年、2023年为改制或更名为农商银行的时间。
连续入股市级农商行，省行控制力收紧
上述4家县级农商行获批解散的同时，监管部门还批复，同意四川农商联合银行新认购泸州农商银行股份2.862亿股，变更完成后，联合银行共持有该行股份4.21亿股，占比10.56%。
△四川农商联合银行。
湘财Plus注意到，省行对市级农商行的控制，并非始于这轮改革。早在2024年12月，挂牌尚未满一年的四川农商联合银行，就获得四川金融监管局批复，出资约40.03亿元，一次性入股攀枝花、遂宁、凉山、眉山、宜宾、绵阳、内江、泸州、德阳9家市级农商银行，其中6家系首次入股、3家增持，持股比例提升至10%至16%；同批批复还同意其受让阿坝、巴中、乐山、甘孜4家农商银行股权。
改革推进过程中，股权纽带进一步收紧。批复显示，四川农商联合银行先后入股绵阳、眉山、遂宁、宜宾、泸州5家市级农商银行，方式包括受让被合并县级农商银行相关股东所持股份和新认购股份。变更完成后，省行持有绵阳农商银行13.69%、眉山农商银行15.55%、遂宁农商银行13.59%、宜宾农商银行10.06%、泸州农商银行10.56%的股份，均跻身主要股东之列。
股权收紧之外，是管理层级的压减。四川农商联合银行此前提及，改革后，取消了市州办事处和县域法人机构，不断推进扁平化、集约化、精细化管理，原省市县三级“哑铃状”管理体制弊端得以破除，通过“市总行-县区一级支行-乡镇二级支行”的垂直管理模式，管理效率大幅提升。
该行还表示，改革同时释放更多人力资源向一线业务倾斜，建立起了与发展战略相适应的组织架构、业务流程和考核体系，改变了管理层级较多、基础管理薄弱的粗放式经营管理模式。
市级统一法人收官之后，改革的下一步在哪
市级统一法人收官之后，下一个问题是省级层级。公开资料显示，2024年1月，四川省农信联社改制为四川农商联合银行，正式挂牌开业，注册资本220亿元，承继四川省农信联社对全省农商银行的管理职能，开展金融监管部门许可的经营活动，是具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构。
湘财Plus注意到，“四川农商银行”的名称，如今已频繁出现在多个公开场景。四川农商联合银行官网的名称已改为“四川农商银行”，行内会议新闻使用“四川农商银行2025年工作会召开”等表述，官网采购公告中“四川农商银行”“四川农商联合银行”乃至全称“四川农村商业联合银行股份有限公司”混用，省级媒体的报道标题，也直接以“四川农商银行”指代。
△宜宾农商银行市级统一法人揭牌。
最后一批市级统一法人农商行的揭牌仪式上，也使用了“四川农商银行 四川人民自己的银行”的宣传字样。
另据湘财Plus此前文章，在四川农商联合银行的强力推动下，省行直管的简阳农商银行已收购3家村镇银行，将业务范围从简阳市、东部新区本土延伸至新都区、双流区，该行还在推进吸收合并崇州上银村镇银行，收购完成后，在成都的市场再次扩大。值得一提的是，简阳农商银行在成都双流区新开业的分支机构，直接挂上了"四川农商银行"的招牌。
从“四川农信”到“四川农商联合银行”，再到无处不在的“四川农商银行”，品牌表述的走向耐人寻味。
统筹/新湘财 撰文/湘财Plus
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