英国这些年,对外不断施展离岸平衡手的祖传戏码,持续在俄乌等地拱火,现在好了,形势不好了,自家的几个地区同时喊着要分家了。
2016 年英国公投脱欧,喊得最响的口号是 "拿回主权",嫌在欧盟内部限制太多,现在呢,十年过去,主权没从欧盟手里完全拿回来,先被自己家三个地区要拿回去了。
今年,苏格兰、威尔士、北爱尔兰这三个权力下放地区,第一次同时由主张变更联合王国现状的民族主义政党执政。
三地首席大臣最近干脆跑到威尔士首府加的夫碰头,谈经济、谈能源、谈对欧关系,最后落在三个字上:自决权。
脱欧十年,把这三个原本各怀心思、诉求完全不同的地方,第一次给拧成了同一个理由 —— 重新靠近欧盟。
先看北爱尔兰。因为温莎框架,北爱事实上同时留着英国国内市场和欧盟单一市场两条通道。
脱欧十年,它的经济累积增长超过 17%,整个英国只有 11% 左右。它跟爱尔兰的贸易占当地经济的比重,从 14% 涨到了 27%。
苏格兰的账更直接。2014 年苏格兰独立公投没成,当时留在英国、留在欧盟是两张牌;十年后欧盟这张牌没了,独立的理由反倒硬了。
2025 年把北海油气和离岸经济全算进去,苏格兰 GDP 约 2300 亿英镑,人均约 4.17 万英镑,看着不差。
可今年最新一个季度,苏格兰商品出口比 2019 年掉了 17%,其中对欧盟出口掉了整整 24%。
掉成这样,它对欧盟的依赖仍占国际商品出口的 40%。也就是说,脱欧把它的对欧生意减了四分之一,但它还得靠着欧盟吃饭,所以它当然想重新靠回去。
威尔士更离不开。2025 年欧盟占威尔士国际商品贸易额的 47%,到今年最新数据,57% 的商品直接去了欧盟。汽车、航空发动机、机械、能源这些威尔士的看家产品,全嵌在欧洲供应链里,根本离不开。
于是,三个地区的账算到最后,结论是同一个:离欧盟越近,日子越好;脱欧是错的。
而纠正这个错,在三地看来,就是把自决权攥在自己手里。回头看 2016 年那场脱欧公投,苏格兰、北爱都是留欧票占多数,威尔士虽然脱欧票多,经济上对欧盟的依赖却最深。
脱欧等于把三地各自的不满,拧成了同一股劲。这才是英国真正的结构性裂缝,不是哪一个地区闹独立,是三个地区第一次站到了同一条线上。
当然,真的要独立,那也不是免费午餐。毕竟英格兰一肩挑了整个英国经济的 85.6%,整个英国福利体系基本靠英格兰的钱撑着。
苏格兰态度最硬,可 2025 到 2026 财年它的名义财政赤字约 253 亿英镑,占 GDP 的 10.9%,而整个英国的赤字才占 GDP 的 4.2%,没有中央的帮忙,苏格兰的财政很不好看。
所以,如果真的搞独立,苏格兰、威尔士、北爱面对的第一件事不是建国,是三问:税收怎么办,福利怎么办,赤字谁来填。
反过来,英国如果就剩一个英格兰,那也不是赢家。它丢掉的战略资产,远超过那 14% 的经济份额。
比如,2025 年,苏格兰向其他地区输送了约 208 亿度电,价值约 17 亿英镑,这是英国能源结构里的一块硬骨头。
另外,英国全部四艘前卫级战略核潜艇,都部署在苏格兰西海岸的克莱德海军基地,整套核威慑体系从一开始就架在苏格兰这块地上。
真要分家,这四艘带核弹的潜艇该去哪里?可重建一个核潜艇基地,动的就不只是钱,是整个北约的核架构和北大西洋防务。
北海的油气、海域、战略纵深,彼此的利益划分,全部要重来,英国解体,损失的不是一块GDP,是一套用了几十年的战略家底。
事到这儿,很多人会问:为了保住联合王国,伦敦会不会干脆重新加入欧盟?
这个不是不能商量,但是出去容易进来难。现在民调也很有意思,57% 的英国人认为当年脱欧是错的,55% 支持重新加入。
根子上还是经济,毕竟欧盟仍占英国出口的约41%,进口的约一半来自欧盟。
但是看上去阻力不大,真谈起来完全是另一回事。
重新加入,拿不回当年的特殊待遇。英国过去在欧盟里可以不用欧元、不进申根区,还有预算返还。
现在重新申请,按欧盟第四十九条,得所有成员国一致同意,等于任何一国都能一票否决,欧洲议会通过,各国再走批准流程,光这个流程,那就是相当漫长的,搞不好几年都走不完。
另外规则也变了,英国人手里的英镑就不一定能再用了。
所以,如果要回去,哪些英镑、不申根、预算返还这些特权,一样都回不来。
如果这些条件摆在台上,那英国支持重入的比例,恐怕从55%掉到25%都有可能。
所以伯纳姆政府现在嘴上咬死三道红线:不重返单一市场,不重返关税同盟,不恢复人员自由流动。
但是嘴炮归嘴炮,现在在食品安全、碳市场、电力市场、人员流动等领域,英国还是和欧盟谈回了合作。
嘴上说不回,身子一点点往回靠,这本身就是脱欧十年最大的尴尬。
从头到尾,最讽刺是:2016年脱欧,是为了从欧盟手里拿回主权,十年后呢,恰恰是脱欧,推着苏格兰、威尔士、北爱尔兰自己去拿回主权。
英国这十年的轮回颠倒,活生生活成了一场幻梦。
英国,这个100多年前的日不落帝国,横跨五大洲四大洋的世界帝国,一度统治着全球四分之一的陆地面积,如今沦落到分崩离析再度解体的境地,不可谓不讽刺。
这是一个不错的大国衰弱的现实样本,二全世界这会儿也全都盯着伦敦看,就看一个四百年的联合王国,会不会因为一场公投,一步步把自己玩散,答案才刚写到一半。
热门跟贴