当地时间2026年9月14日,伊朗方面公布了一份涉及77艘船只的“不合规名单”,霍尔木兹海峡的航运局势继续紧张。

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两天前,伊朗总统佩泽西齐扬还在印度新德里参加金砖峰会,希望推动政治解决冲突,并为伊朗争取更多贸易和金融渠道。

把这两件事放在一起看,我认为伊朗现在的麻烦不只来自美国,还来自国内强硬派与文官政府之间的路线之争。

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说得更直白一点:总统想在谈判桌上灭火,部分强硬派却想通过军事行动抬高筹码。如果两边不能统一步调,那么佩泽西齐扬在外面谈得再热闹,也可能被海峡里的一次开火搅乱。

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一、强硬派被曝擅自 船,伊朗到底谁说了算?

2026年9月,多家媒体转引《纽约时报》的调查报道称,今年7月,在美伊停火安排仍然有效的时候,伊朗革命卫队内部一个强硬派系涉嫌绕过正常决策程序,对霍尔木兹海峡内的三艘商船发动袭击。

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报道将这次行动指向侯赛因·塔伊布。

塔伊布曾长期掌管伊朗革命卫队情报机构,在伊朗安全系统内拥有较深影响力。2026年,他又被任命为巴斯基民兵组织负责人。无论是在革命卫队、情报系统还是强硬派阵营中,他都不是一个普通人物。

按照报道披露的说法,商船遇袭时,伊朗总统佩泽西齐扬正在伊拉克参加已故伊朗领导人阿里·哈梅内伊的葬礼。佩泽西齐扬得知消息后联系革命卫队总司令艾哈迈德·瓦希迪,要求了解情况。报道援引知情人士的话称,瓦希迪表示自己没有批准这次行动。

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这就带来了一个很大的疑问:如果总统不知道,革命卫队总司令也没有批准,那么是谁有能力调动人员,对国际商船发动袭击?

不过,这里必须说清楚,关于塔伊布下令、瓦希迪不知情等说法,主要来自美媒援引匿名伊朗官员和知情人士的调查报道。伊朗政府没有公布完整的调查文件,塔伊布本人也没有公开承认下达命令。

因此,这件事可以写成“美媒披露”或者“塔伊布被指参与”,不能直接当成伊朗官方已经确认的事实。新闻评论可以有判断,但事实和推测必须分开,不然文章写着写着,就容易把问号写成句号。

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即便如此,这项报道揭开的伊朗内部矛盾仍然值得重视。

佩泽西齐扬代表的文官政府,希望通过谈判换取停火和制裁松动;强硬派则担心,一旦伊朗在霍尔木兹海峡、导弹计划和地区政策上退让,手中的安全筹码就会减少。

双方表面上争的是要不要与美国谈,实际上争的是:谁有权决定伊朗的国家安全路线?

我的判断是,美伊谈判难以推进,不只是因为华盛顿不信任德黑兰,也因为外界担心伊朗国内能不能执行同一份协议。

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总统签了字,不代表革命卫队内部所有派系都会接受;革命卫队总司令下了命令,也不代表所有部门都会按照同一个节奏行动。签协议的人在会议室里,握着武器的人却可能坐在另一张桌子旁,这种停火安排自然很脆弱。

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二、佩泽西齐扬赴新德里,是在给伊朗寻找出口

在国内路线分歧不断加深的情况下,佩泽西齐扬前往印度参加第18届金砖国家领导人峰会。

根据印度外交部门和美联社公开的信息,佩泽西齐扬于9月11日在新德里与印度总理莫迪举行会谈,随后参加9月12日至13日举行的峰会。

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现场画面显示,莫迪与佩泽西齐扬握手交谈,并一同进入会场,两人的互动受到媒体关注。不过,外交场合的握手和笑容,只能说明双方愿意保持沟通,不能直接理解为印度已经站到伊朗一边。

这就像两个人坐下来吃饭,服务员刚把菜单递过来,不能因为他们笑了一下,就说这顿饭已经谈成了大买卖。

这不是佩泽西齐扬担任总统后第一次参加金砖峰会。他在2024年曾出席俄罗斯喀山金砖峰会,这次是他任内第一次访问印度。

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本届峰会通过的《新德里宣言》,对中东局势升级表示关切,强调保护平民和民用设施,同时反对未经联合国安理会授权的单边制裁。宣言还支持成员国扩大本币融资和支付合作,但没有提出建立统一的金砖货币。

这些内容和伊朗的诉求有不少交集。

伊朗希望金砖成员共同呼吁通过政治手段解决冲突,避免更多国家加入美国主导的制裁体系。与此同时,伊朗还想借助本币贸易、金融合作和双边投资,降低美元结算渠道受限带来的压力。

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峰会期间,佩泽西齐扬还与阿联酋方面举行接触。有关人物的准确职务是阿布扎比王储哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬。

伊朗和阿联酋既有经贸往来,也存在地区安全和部分领土问题上的分歧。双方能够在新德里见面,说明海湾国家虽然与美国保持安全合作,却也不愿看到冲突继续扩大。

我的观点是,佩泽西齐扬这次去印度,不是指望金砖替伊朗参战,而是想给伊朗多留几条路。

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印度可以充当沟通渠道,阿联酋可以提供地区接触平台,其他金砖成员则能在贸易、能源和金融方面为伊朗增加选择。每一条路都未必宽,但在制裁和军事压力同时存在的情况下,多一条路总比只剩战场要好。

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三、本币结算和开发银行,能给伊朗多大帮助?

伊朗长期受到美国制裁,石油出口、跨境收款、船舶保险和国际融资都受到影响。

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美国制裁的影响,并不只是禁止美国企业和伊朗做生意。其他国家的银行、航运公司和保险机构如果参与部分伊朗业务,也可能面临二级制裁风险。

一笔看起来普通的石油生意,买卖双方就算谈好了价格,后面还要解决付款、运输和保险等问题。油能不能装船是一回事,钱能不能顺利到账又是另一回事。等一圈手续跑下来,账单可能比油轮先靠岸。

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这也是伊朗希望扩大本币结算的原因。

如果伊朗能与中国、印度、俄罗斯等贸易伙伴更多使用本国货币结算,就可以减少对美元支付渠道的依赖,也能降低部分交易被外部金融系统卡住的风险。

但本币结算不是换一个货币符号,所有问题就自动消失。

两国货币怎么定价?汇率波动带来的损失由谁承担?伊朗拿到大量贸易伙伴的货币后,能不能买到需要的设备和商品?参与结算的银行是否担心美国制裁?这些问题都会影响本币贸易能走多远。

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伊朗还希望加入金砖新开发银行,争取基础设施和发展项目融资。

2026年8月,伊朗央行行长曾表示,伊朗正在推进加入新开发银行。不过,截至本次公开资料核查时,该行官方网站的正式成员名单还没有列出。

因此,不能说伊朗已经可以通过新开发银行获得贷款。更准确的说法是,伊朗正在争取完成加入程序,希望未来借助这一平台获得更多融资选择。

即使伊朗成为成员,具体项目仍要经过风险评估和审批。开发银行不是提款机,插张会员卡进去,钱就哗哗往外冒。

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在我看来,金砖金融合作能够给伊朗提供缓冲,但难以在短时间内替代美元体系。它更像是在一条受阻的主干道旁边多修几条辅路,可以分流车辆,却不等于原来的道路已经失去作用。

但对伊朗而言,这些辅路依然重要。一个国家不怕某笔生意少赚一点,真正担心的是所有出口、融资和结算通道都掌握在别人手里。只要多一种支付方式、多一个贸易伙伴,伊朗承受外部压力的能力就会有所增加。

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四、金砖可以递台阶,伊朗内部也要有人踩刹车

根据路透社9月14日报道,伊朗设立的波斯湾海峡管理机构公布了一份涉及77艘船只的“不合规名单”,指控这些船违反伊朗制定的海峡通行规定,并威胁采取罚款、扣留或没收等措施。

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这里同样要注意,这是一份由伊朗方面公布的名单。有关规则和处罚权能否得到其他国家承认,仍然存在争议,不能直接把它说成国际社会共同执行的制裁名单。

船舶追踪数据显示,9月12日至13日,共有4艘大宗商品运输船驶出海湾、10艘驶入。这个数字低于此前10天日均约14艘的水平。不过,一些关闭自动识别系统的船只可能没有被统计进去。

在2026年2月28日冲突升级前,霍尔木兹海峡每天大约有125艘各类船只通行,承担全球约两成原油和液化天然气运输。不同报道采用的船舶类型和统计时间并不相同,不能把这些数字直接放在一起比较。

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9月9日前后,美伊在海上继续相互打击。美方称打击了与伊朗革命卫队有关的油轮;伊朗则宣称向美军舰艇以及美国在约旦的军事目标发射导弹。双方对袭击原因、目标性质和命中情况说法不一。

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我的判断是,霍尔木兹海峡已经成为多方争夺筹码的地方。

美国想维持军事存在和海上通道,伊朗想保留封锁与反封锁能力,海湾国家则希望能源出口不要被战争拖住。各方都说自己是在维护安全,可当军舰、导弹和无人机越堆越多,海峡反而更不安全。

金砖可以呼吁克制,可以反对单边制裁,也可以推动本币贸易,但它不是军事联盟,没有共同防御条款。印度、巴西、阿联酋等成员与美国都有各自的战略和经济关系,不会因为一份峰会宣言就按照伊朗的要求同步行动。

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所以,我的核心观点是:伊朗能否走出困局,不只取决于美国是否减轻压力,也不只取决于金砖能提供多少帮助,更取决于德黑兰能不能让总统、军方、革命卫队和安全机构执行同一套政策。

佩泽西齐扬在新德里争取的是外交时间、贸易渠道和金融选择;强硬派看重的则是海峡威慑、军事筹码和安全话语权。一个人在会议桌上搭桥,另一批人担心桥搭好以后,自己手里的筹码会减少。

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如果伊朗内部不能形成一套能够落实的政策,那么总统今天释放谈判信号,海峡里的军舰明天就可能发出另一种声音。

外部国家真正关心的,也不只是佩泽西齐扬说了什么,而是伊朗有多少部门愿意按照这份承诺去做。毕竟外交协议不是朋友圈文案,写得再漂亮,也得有人执行才算数。