31条！青岛生态环境领域惠企措施5.0版发布|惠企措施|生态环境部

齐鲁网·闪电新闻9月15日讯 9月15日，青岛市政府新闻办召开市政府政策例行吹风会，介绍《青岛市生态环境局优化营商环境惠企措施5.0版》相关情况。该版本将原四批措施更新提升为1个文件、31条措施，其中新增6条、迭代升级12条、保留执行13条，原四批措施文件同步废止。

本次5.0版惠企措施主要围绕审批服务、绿色发展、执法监管、服务效能等四个方面，推出31条具体政策措施。

在审批服务方面，持续推动提速增效。

深化告知承诺制。将已完成规划环评、区域环评的园区全部纳入试点范围，试点行业扩大到42大类94小类，对符合条件的项目实行“先批后审”，最快1个工作日即可拿到环评批复。

推行多事项合并办。涉辐射项目可合并编制环评文件，入河、入海排污口审批可与环评联动办理，园区内企业试点环评与排污许可两证合一，同步审查、并联审批、一次办结。

优化项目环评网上预研判。提供分区管控、产业政策、园区准入等预研判服务，帮助企业全面掌握项目落地的前置条件，避免因选址不当、准入不符等问题造成损失。

推进电子证照应用。辐射安全许可、危废经营许可、废弃电器电子产品处理资格许可等证照全面电子化，企业声明承诺后免于提交营业执照、身份证明等纸质材料，实现一码亮证、“一网通办”。

创新推出环评豁免合规凭证，助力企业获得专项债、信贷等金融支持；推行排污许可“一次申报、一次办结”；将打捆审批拓展到全市产业园区、工业楼宇及相关基础设施项目，有效压缩审批时限、降低项目环评技术报告编制成本；推动环评市场优管提质，畅通环评机构信用查询渠道，便利企业择优比选。

在绿色发展方面，进一步探索实践发展与保护一体推进的治理理念。

推动市场主体牢固树立生态法治意识。以《生态环境法典》实施为契机，组建法治志愿服务团队，开展园区专场宣讲、企业定制式普法，引导和保障企业依法依规生产经营，源头防范环境违法风险。

强化新兴产业全链条服务赋能。对磁存储芯片、先进封装、新型储能、机器人、海洋工程装备、海洋药物等新兴产业项目，提供“研发－中试－量产”全生命周期服务，符合条件的纳入告知承诺制审批范围，推动项目快落地、早达产；对科技创新、节能环保等项目，优先提供预审指导、快速受理及优化审批服务，持续夯实产业升级的硬支撑。

鼓励源头减排替代。支持工业涂装、印刷等行业开展低挥发性有机物（VOCs）原辅材料替代，同一生产线内全部完成替代且排放稳定达标的，相应工序可豁免末端治理设施，新建项目可不建末端治理设施。

优化废水资源化利用。在酒类制造、食品加工等行业基础上拓展试点，支持无毒无害、可生化性强的生产废水经预处理后，作为城镇污水处理厂补充碳源资源化利用。以青岛市啤酒行业为例，这一政策将啤酒企业废水转化为污水处理厂的补充碳源，每年为啤酒企业节约运行成本超过1100万元，为污水处理厂节约碳源费用7600万元以上，协同减少碳排放超3万吨二氧化碳当量，可实现“双向降本、减污降碳”。下一步，市生态环境局将推动这一模式向更多有条件的行业复制推广，在强化监测监管、确保环境安全基础上，让更多行业共享“变废为宝”的生态红利。

同时，还将实施先进治污技术推广、扩大污染物总量指标简化管理范围、推行重污染天气差异化管控等措施，通过生态环境治理能力持续提升，促进企业绿色低碳发展。

在执法监管方面，着力构建智慧高效有温度的执法模式。

深化正面清单制度。目前，全市正面清单企业已增至3166家，占全省50%以上。清单内企业全部纳入自巡查模块，以非现场监管为主，保持非现场执法占比50%以上，真正做到对守法企业无事不扰。

建设规范化执法示范园区。依托非现场手段，构建远程预警、精准锁定、高效处置闭环管理机制，从源头降低园区企业环境违法风险；依托生态环境智慧执法系统，实时向企业推送排污数据异常等情况，指导企业查明原因、及时整改。

升级点单式帮扶。企业可通过线上提交、电话预约、现场申请三种方式进行点单，市生态环境局组建专家团队下沉一线开展针对性帮扶。目前已完成点单帮扶1017家次，解决环境治理难题1081个。

深化企业家圆桌座谈机制。紧扣企业需求和群众关切，定期召开圆桌座谈会，做到企事有解、有问即办。目前已组织41场圆桌座谈，为643家次企业解决问题367个。

此外，还深化“一业一册”助企体检帮扶，针对不同行业编制环境管理合规指引，组织企业对照开展自查自纠，帮助企业把环境风险隐患消除在萌芽状态。

在服务效能方面，全面推行前端介入的集成式、多元化精准服务。

强化危废管理服务。推动小微企业危废统一管理处置升级，新增7家综合性危废收集单位；推行危废“一物一码”全过程跟踪管理，有效解决小微企业危险废物管理难、处置贵的问题。

优化辐射安全服务保障。实现辐射安全许可全流程网办、档案电子化；销售Ⅱ、Ⅲ类射线装置单位申请许可证可免于提交多项材料；开设省核技术利用辐射安全考核青岛专场，开通专属报名通道，错峰分场组织考试，着力解决辐射从业人员跨市考试不便、考试场次有限等问题。

精准服务重点项目用地。对城市更新、重大民生项目，提前排查土壤污染状况调查地块清单，提前告知管理要求，对落地急、治理难的项目开通绿色通道，成立专班帮扶指导，助力重点项目尽快安全落地。

升级青岛环境医院3.0平台。新增环境监测体检模块，全年免费公益问诊企业不少于40家，帮助企业及时发现、及早干预环境隐患；新增行业政策模块，面向工业涂装、塑料制品等小微企业集中行业，定期更新推送法规标准、治理技术，方便企业及时掌握政策、按需选用。