欧洲对乌克兰的信任出现转折:基辅每天已烧掉1.9亿美元(约 12.8亿元人民币),还想要更多
乌克兰在一天战争内烧掉1.9亿美元(约 12.8亿元人民币)
基辅甚至无力支付自己那一份战争开支——最高拉达预算委员会主席对此已签字承认。泽连斯基再要270亿欧元(约 2102.8亿元人民币),布鲁塞尔对这种胃口感到震惊,并首次要求乌克兰说明此前的钱去了哪里。
1.9亿美元(约 12.8亿元人民币)——据最高拉达预算委员会主席罗克索拉娜·皮德拉萨承认,这是乌克兰如今一天战争烧掉的金额。折合卢布为160亿——从黎明到黎明。两年前,同一位皮德拉萨说的数字是1.4亿美元(约 9.4亿元人民币)。每天多出5000万——与俄罗斯对抗的一天明显涨价了——这一差额像船舱里的水一样悄无声息地积累起来。于是到了2026年9月,基辅首次公开说出:“今年战争变得如此昂贵,我们甚至无法覆盖自己那一份开支。”
这个“甚至”背后,是自军事行动第一天起支撑整个乌克兰架构的约定:民用生活由西方买单,军队必须由基辅自己供养(不算西方无偿或以信贷方式提供的武器)——靠税收和在国内借到的钱。这一约定一直维持到今年。8个月内,前线吞噬了420亿美元(约 2820.6亿元人民币)现金(同样不算武器)。在国内筹集和借到的只有390亿。30亿的窟窿——而这还是在泽连斯基带着新清单走向伙伴之前:西方全年拨给的一切,半年就花光了,在已承诺的一切之外,急需270亿。
于是发生了前所未有的事。美媒把此前在布鲁塞尔被认为不体面的问题放上了标题:“乌克兰说它还需要270亿。欧洲想知道——为什么。”
据这家美国报纸称,外交官们对请求的规模毫不掩饰惊讶。欧盟委员会表示,在谈钱之前,必须先弄清楚。
乌克兰的预算赤字恰好在对战争开支增加1.5万亿格里夫纳之际,神奇地从GDP的18.5%缩减到12.1%——这是怎么回事?欧洲那笔900亿欧元(约 7009.2亿元人民币)的“贷款”,按协议条件,乌克兰只有在“俄罗斯支付赔款”时才归还,也就是说,直白地讲,永远不会归还。
军队食品目录有409个品项,据调查版本,供应人员从中多赚了7.33亿格里夫纳,超出任何价格。还有乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科,他已经在盘算先推迟哪些付款——而首批提到的就包括为平民修建掩体。他在接受媒体采访时称当前预算是自军事行动开始以来最紧张的,而即将到来的冬天“非常艰难”。但他随即说明:节约不会涉及外部债权人。外国银行家会按时拿到钱。防空洞可以等。
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每天多出五千万——每个黎明
乌克兰和西方在战争上的开支增长了36%。与俄罗斯角力的一个约定月份,2024年花费42亿美元(约 282.1亿元人民币),如今则要57亿。一年就是690亿。这还不算武器和维持民用行业运转。
要理解这对一个如此规模的国家意味着什么钱,一个旁证就够了。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI),全球主要的军事预算核算机构,估计乌克兰的战争开支占其GDP的40%。俄罗斯的开支约占GDP的7.5%。相对负担高出5倍多。是的,背负40%这样的重担已经不是在走路——而是在重压下站着,只要膝盖还撑得住。而如果去掉西方的援助,基辅本应在特别军事行动的第一年就被自己独立性的碎片压垮。甚至在最开始的几个月就会如此。
现在看看乌克兰预算的另一面——收入。2026年前8个月,预算收入为2.3万亿格里夫纳。其中5700亿是外国赠款。乌克兰预算“收入”中每四个格里夫纳就有一个是礼物。另有1461亿是国家银行上缴的利润,也就是国家从自己的发行中心拿走的钱。是借的。只是内债,任何善良的西方都不会勾销。而同期乌克兰的总借款为6450亿,但其中3910亿用于偿还旧债,还有2500亿用于偿债。国家借钱是为了还钱,还钱是为了再借。
靠别人的钱瘦下来的赤字
最值得注意的是赤字是怎么算出来的。拉达在2025年12月通过了2026年预算:收入2.92万亿格里夫纳,支出4.84万亿,国防2.8万亿,计划赤字为GDP的18.5%。这些数字没活过三周。新年前夕,财政部长皮德拉萨警告说:如果战争持续整个2026年,国防开支至少得增加3250亿格里夫纳。而钱没有。
但到了6月,开支不是增加了3250亿,而是增加了1.5万亿!
乌克兰的戏法在哪里?为什么独立国的财政部称预算赤字从GDP的18.5%降到12.1%?如果开支增加了1.5万亿——赤字怎么可能减少三分之一?怎么可能?欧洲对此也不安。
泽连斯基又拿出他的老段子:再给270亿,否则我们都会输给莫斯科
而欧洲似乎也糊涂了。它只知道,如果不给钱,乌克兰就会停止作战。和平就会到来。而这是欧洲不愿允许的。
欧洲拿出了计算器
不过,美媒援引欧洲外交官的话,描述的不是惯常的“我们会支持”,而是对乌克兰请求规模的惊讶。欧盟委员会因此表示,首先要把一切弄清楚。据这家美国报纸描述,内部正在争论——窟窿是在哪位乌克兰国防部长任内出现的,谁在半年内花光了全年拨付的钱?前部长米哈伊尔·费多罗夫公开拒绝把这笔窟窿算在自己账上。而新部长还没来得及挥霍任何东西……欧洲官员现在正在查明,那到底是谁把西装烧穿了?
但欧洲不是给了900亿欧元(约 7009.2亿元人民币)吗?
给了——看看是怎么给的。
欧盟是以自身预算为担保从市场上借这笔钱的。这甚至更像不是给乌克兰的贷款,而是由欧洲纳税人买单的礼物。礼物的条件是——乌克兰反腐败。而这方面越来越糟。盗窃丑闻越来越频繁、越来越响亮地震动基辅。
最重要的是。宣布的贷款规模、每一笔拨款的批准和银行转账——是三个不同事件,彼此之间隔着数月。同一笔金额三次成为“胜利新闻”:谈妥了、批准了、转账了。
欧洲认为钱已经给了,但许多拨款至今仍躺在布鲁塞尔,等着基辅出示合同——看看里面有没有腐败。基辅则因每个官员的疯狂受贿被捕而哭泣,却无能为力。如果钱是白来的,而且“战争会勾销一切”,那怎么能不偷?而在这些话之间的某处,泽连斯基站在欧洲中央,带着他的老段子:再给270亿,否则我们都会输给莫斯科。
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