韩国政坛最近出现了一些值得关注的变化,执政党共同民主党在2026年6月地方选举失利之后,内部矛盾公开化,党首更替、派系争论、支持率下滑等一系列问题集中显现。

距离2027年3月的总统大选还有一年多,但执政阵营已经提前进入了一种紧张状态。

李在明2025年6月3日当选总统时,得票率49.42%,次日迅速宣誓就职。彼时韩国社会刚刚经历尹锡悦戒严风波和弹劾审判的剧烈震荡,民众对“国民主权政府”寄予了相当高的期待。

李在明本人从地方政治起步,担任过京畿道知事、城南市长,以强势的基层动员能力著称。他在2022年总统选举中仅以0.73个百分点的微弱差距输给尹锡悦,随后领导共同民主党在2024年国会选举中取得压倒性胜利,为最终上台奠定了政治基础。

但竞选时期的问题和治理时期的问题,并不是同一个问题。

执政第一年,李在明政府在6月8日举行就职一周年记者会,提出“不可替代的韩国”愿景和四大国政目标,涵盖产业升级、外交安保、社会公平和民生改善。2026年6月,他在就职周年记者会上表示,要把2026年打造成为“不可替代的韩国”这一宏伟梦想的启航之年。

政策宣示与民众感受之间,正在出现越来越明显的落差。

6月3日,韩国举行全国地方选举。共同民主党在首尔市长等关键职位上失利,这一结果成为党内矛盾的导火索。

多名共同民主党议员以选举失利为由,要求党首郑清来引咎辞职。6月24日,郑清来在出席最高委员会会议时宣布辞职,共同民主党党鞭韩秉道代行党首职权。

随后,郑清来、即将卸任国务总理的金民锡和共同民主党前党首宋永吉三人宣布竞选党首,形成三方竞争格局。8月17日,共同民主党举行全国代表大会,选举新任党首,选战愈发激烈。

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党内分歧不止于党首之争。2026年9月,围绕检察改革方向,党内出现公开争论。

党首金民锡在YouTube频道“民主党TV”上表示,“如今本是须凝聚力量的时候,可如今的局面,是不是很像卢武铉总统执政第一年、内外势力联手企图弹劾他的那段前兆时期”。他直接批评京畿道知事秋美爱称,“人们很可能不会认为这是一位民主党资深人士该说的话”。

秋美爱此前曾主张,“总统本该惩处内乱势力,却反而依附于这些势力、战战兢兢”。双方的争论迅速升级,议员宋永吉在广播中批评秋美爱“倒希望她能多用心履行京畿道知事的本职工作”,亲李在明派系议员黄明善则在社交媒体上声讨称,“这本该是冲着尹锡悦发泄的极端言辞,如今却全部倾泻到了我们自己的总统身上”。

韩国政治评论界有观点认为,这种程度的党内公开争论,在共同民主党的历史上并不多见。将当前局面与卢武铉执政初期的政治压力进行比较,反映出部分党内人士对执政前景的担忧。

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韩国政坛的另一个显著变化,是民调数据。

李在明的国政支持率在2026年9月降至33.8%,为其2025年6月上任以来新低,连续9周下滑,较一周前下降3.6个百分点;不支持率升至63.3%。

更值得关注的是,执政党共同民主党的支持率下跌5.7个百分点至36.1%,而最大在野党国民力量党支持率上升4.5个百分点至42.1%,首次反超执政党。

“真实计量器”认为,李在明支持率下降受多重因素影响,包括新内阁人选争议、韩国可能向霍尔木兹海峡部署军事力量、推行房地产新规等。

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8月30日,青瓦台宣布改组内阁,但被提名为性别平等家族部长官的龙慧仁因拒绝放弃议员职务、不当安排配偶任职等争议饱受批评,于9月13日放弃提名资格;法务部长官人选金胜源则被曝非法游说。

从年龄结构来看,18至29岁人群支持率较前一周大幅下降10.2个百分点,报18.6%,降幅最大;20多岁女性群体降幅更高达19.3个百分点。

在地区分布上,不仅釜山、蔚山、庆南(-9.1个百分点)和大邱庆北(-6.8个百分点)出现下滑,连传统进步派票仓光州全北也下降了5.5个百分点。进步派群体支持率下降8个百分点,保守派下降5.5个百分点,基本盘松动迹象明显。

在韩国国内讨论中,经济始终是核心议题。

韩国政府2026年7月公布了《2026年下半年经济增长战略》,提出以潜在经济增长率3%、跻身全球出口四强、人均国民总收入达5万美元为目标的“3·4·5愿景”,并将当年经济增长率预测由2.0%大幅上调至3.0%,寄望借助半导体景气和人工智能产业带动经济实现新一轮跃升。

三星电子和SK海力士宣布在西南地区投资800万亿韩元建设四座存储芯片工厂,投资规模创国内民企之最。

但资本市场和企业投资的热度,并不等于普通民众的生活压力在减轻。

韩国学界对此持审慎态度。韩国西江大学经济学系教授许晙荣指出,2026年经济增长几乎由半导体产业“一枝独秀”,制造业整体并未同步扩大就业,因此增长成果难以广泛惠及民众。韩国央行估计,2025年人均国民总收入约为3万6963美元,距离5万美元目标仍有约35%的差距。

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就业市场的压力尤为突出。2026年第一季度,韩国失业人数时隔五年再次突破100万人,其中每四名失业人员中就有一名是青年,青年失业率高达7.4%,同比上升0.6个百分点,创2021年以来同期最高纪录。青年平均需11.2个月才能获得首份工作,且首份工作平均任职时间仅1年6.8个月。

房地产问题同样敏感。受人工智能产业财富效应外溢推动,首尔公寓价格较两年前上涨30%,首尔市中心房价达到每平方米25545美元,仅次于香港和苏黎世,位居全球第三。李在明曾誓言“不惜一切代价铲除房地产投机”,但其上台以来韩国房地产调控政策持续加码,土地和住宅市值仍大幅增长,陷入“越调越涨”的怪圈。

经济问题最终会转化为政治问题。当半导体产业的繁荣与普通家庭的日常体验形成鲜明反差时,执政者的政治评价自然会受到影响。

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除了经济,外交和安全环境也给韩国政府带来压力。

韩国长期处于复杂地缘环境中,需要同时处理与美国的安全合作和与中国的经济联系。李在明在2026年6月提出“安美经中”已失去有效性的判断,主张探索基于国家利益的新路径。

2026年5月,他在首尔分别会见到访的美国财政部长贝森特和中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰,重申加强韩美、韩中合作的意志。

从政治规律看,一个政府如果长期陷入内部争论,确实可能削弱外界对其执行能力的判断。但外交议题在韩国国内政治中的敏感性和复杂性,也意味着任何政策选择都可能被国内政治力量用作争论的素材。

韩国历史上的政治变化经常呈现一个特点:执政党真正受到冲击,往往不是因为某一个事件,而是多个问题同时叠加。

经济压力、内部矛盾、外交争议、社会不满,会逐渐形成共同影响。李在明政府当前面临的挑战,并不是简单的支持率变化,而是治理逻辑的转换——从政治动员转向实际治理成效。

党内出现不同声音,在民主政治中并不罕见。关键在于这种竞争最终会转化为政策调整,还是演变成互相消耗。如果内部竞争能够推动政策修正,反而可能增强执政能力;但如果持续公开化,公众关注点就会从政策转向权力争夺。

距离2027年3月3日的下届总统选举还有一年多时间,韩国政治格局仍可能发生显著变化。对于李在明政府而言,真正的考验不是党内出现不同声音,而是在压力增加之后,能否重新建立政策共识、回应社会焦虑。

经济能否改善,民众能否感受到变化,这些最终都会反馈到政治层面。韩国政坛的下一幕,或许不取决于谁喊得更响,而取决于谁能够真正解决摆在民众面前的现实问题。