你敢信吗,一个还没正式当选的政党,居然把整个德国的安全体系逼得要改沿用七十多年的老规矩。这事就发生在当下的德国,极右翼政党选择党最近民调势头猛得吓人,外界普遍预判他们能拿下几周后萨克森-安哈尔特州的选举,成功组建州政府。这下德国的情报和安全部门彻底坐不住,藏了几个月的应对方案不得不提前摆上台面。
选择党核心人物这段时间动作不小,首席候选人连同党主席一起,在柏林开了场高调的记者会,明摆着就是造势冲选情。按照现在的支持率走势,不出大意外的话,选举结束后他们就能出本州的内政部长。这个位置手里攥着州警方和州宪法保卫机构的指挥权,正好戳中了德国安全界最担心的地方。
其实萨安州本地的宪法保卫机构,很早就把选择党列为“已确认的右翼极端组织”,一直盯着对方的动向。这件事说起来格外讽刺,原来负责监控的部门,转眼就要变成被监控对象的下属,换谁都慌。要是选择党真的上台掌权,之前积累的所有涉及右翼极端主义的敏感情报,包括潜伏在选择党内部的线人名单,全都面临泄露风险。
更让德国人睡不着觉的,还有扯不清的俄罗斯因素。选择党很早就和克里姆林宫走得很近,哪怕俄乌冲突爆发之后,两边依然保持着政要互访的往来。德国安全部门一直担心,这个党搞不好就是俄罗斯情报机构安插在德国的“后门”,涉及俄罗斯间谍活动、混合战争防御的机密信息,很可能顺着萨安州政府直接流去莫斯科。
之前普京的亲信基里尔·德米特里耶夫,就公开祝贺过选择党取得“历史性胜利”,克里姆林宫的宣传机器也在社交媒体上帮着选择党造势。这些动作落到德国安全界眼里,只会加深对选择党的疑虑,没人敢赌对方不会真的出卖德国利益。
其实德国各州的内政部长和宪法保卫机构,已经秘密磋商了好几个月。之前一直捂着消息不公开,就是怕太高调反而帮选择党涨选票,无意中给对方助攻。眼看着10月6日州议会召开的日子越来越近,剩下的准备时间已经不多,也就没必要继续藏着掖着。
据德国《法兰克福汇报》披露的消息,各州内政部长已经开了紧急会议,宪法保卫机构的负责人也在科隆开了三天的闭门会,所有会议的核心议题只有一个,就是怎么应对选择党上台后的风险。
为了化解这次危机,德国安全体系这回真的要动一動沿用了七十多年的铁律。从1954年内政部长会议成立以来,所有决策都遵循全票通过的规则,七十多年没人动过这个规矩。这回大家商量着要改规则,把决策门槛降到16个州里13票赞成就能通过。这么做的目的很明确,就是防着未来选出的选择党籍内政部长,用否决权阻挠全国层面的安全决策,哪怕真有少数选择党成员混进来,也瘫痪不了整个德国的安全体系。
现在敲定的具体应对方向,有四个不同的层面。把选择党未来的新议会党团列为重点监控对象,该盯的环节一点都不放松。把萨安州剔除除涉及右翼极端主义和俄罗斯情报的自动情报交换机制,从渠道上切断机密流出的可能。限制萨安州访问德国核心情报信息系统NADIS的权限,核心机密不给对方接触的机会。敲定新的投票规则,从制度层面堵住漏洞。
这套“隔离”萨安州的操作,现在也引发了不少讨论。真把萨安州踢出情报共享网络,联邦和其他州也拿不到萨安州本地的关键安全信息,相当于凭空多出一块信息盲区。不少人担心这么搞反而会漏过风险,最后得不偿失。哪怕争议不小,现在也没人敢拿着整个德国的国家安全去赌,风险太大赌不起。
内政部长会议打算赶在齐格蒙德正式当选州长之前,就把最终决定做出来。要是等对方上台掌权之后再动手,黄花菜都凉了,什么都来不及。其实这事说穿了,就是德国极右翼势力抬头,给原有的政治和安全体系捅了个大窟窿,原来的规则兜不住,不得不改。
现在欧洲不少国家都遇到了极右翼支持率上升的问题,德国这次的应对不是特例,也不会是最后一次。原来的制度设计,大多默认所有参政政党都会遵守共同的基本规则,遇到根本不想遵守规则的对手,原来的框架很容易就失灵。
德国这次改规则,算不上什么多漂亮的操作,本质就是被逼到墙角之后的应急应对。说出去打破了几十年的老规矩,对德国的政治形象来说其实挺打脸的。但话说回来,换任何一个国家遇到极右翼要掌控地方情报部门,还和外国势力勾连不清,都不可能坐视不管。真出了漏子,整个国家的安全都要受影响,这个代价没人承受得起。
选择党这边肯定早就知道了这个消息,接下来估计还会拿着这件事造势,说其他政党排挤自己,破坏民主规则。西方选举本来就是这样,对手越针对性打压,越能包装成“精英针对平民代表”,反而能拉一波游离选票。之前德国官方捂着消息就是怕出现这种情况,现在被逼得挑明,也做好了承受选情反弹的准备。
接下来几周萨安州的选举,不只是选一个地方州长,还牵着整个德国的安全神经,接下来的发展有的看了。
参考资料:环球时报 德国16州拟修改决策规则防范极右翼选择党
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