该上市的巨头已经上市,资金该集中的也都集中,代表新质生产力的龙头企业基本在今年也都完成了融资目标,这个时候,行业就逐步过渡到“先发展,后治理”的第二阶段,而在此前,2025年针对新能源行业的绿色贷款收紧也已经给了我们一定的政策影响参加路径,有兴趣的自己可以去二级市场验证市场节点。
而且,这其实就和税务系统近段时间不断优化税筹空间的逻辑一样,我们金融市场近期的改革方向重点是“查漏补缺”,而不是说要增加监管,其主要是集中解决过去长期存在的一些问题,长期看是能减少资金损耗,提高市场效率的。
而这次「科技贷款收缩」的信号发生时,恰逢美国市场「Ai末日论」及「融资收益率创历史新高之时」,由于中美之间在「Ai领导力」上存在路径合作和角力,因此,本次新规的核心,我认为主要是统计纠偏和挤泡沫,目的是还原真实的科技行业整体运转健康度,去除违规贷款、循环融资、不当套利融资等刷数据问题,且在政策面继续呈现今年“减少数量,增加质量”的改进思路,但其只应被视为局部,而非被视为全面的科技行业、金融行业的系统性收杠杆信号。
我们接下去简单分析下:
一、新旧口径核心差异
截至2025年6月,全国商业银行科技贷款余额超44.1万亿元,增速12.5%,但统计失真问题突出。
2026年6月审计署点名4家国有银行存在科技贷款“贴标签”套利现象:642.22亿元“创新积分贷”未将创新积分作为授信依据,仅事后贴标,近200家科技支行无实质科技特色,部分知识产权质押贷款实际附带传统足额抵押物,专项政策红利被大量非科创业务分流(银行为完成贷款指标、地方政府为保产业和就业目标、企业违规转贷套利等原因)。
而其两大贷款口径,科技产业贷款问题突出,科技企业贷款端随后。
因此从调整内容看:
(1)科技企业即使有高新技术企业资质,也需要完成新增行业实质筛选,剔除建筑、批发零售等创新成色弱、拿资质蹭统计的主体(央企传统行业企业的高新子公司问题较为突出,呈现较为明显的金融套利),这其实意味着银行贷款要从「资质标签」转向「科创属性和行业实质」,基本要求银行在执行时需具备一定的投行识别能力。
(2)在科技产业贷款端,由于其是批专项,通常涉及一大片企业,因此属于本次调整的重灾区,新规要求不再沿用旧战新/高技术产业宽目录。要求未来只有新专属目录内、用于研发/产业化的固定资产贷款可计入,普通流动资金贷款全部剔除出产业类科技贷统计。
同时,这次还采用案例法,同步发布了负面案例清,明确了诸如普通技改、传统的产业数字化包装项目不得纳入统计的标准,而银监局已提示银行审慎披露科技贷款总规模,弱化规模考核。
一旦新规全面执行,全行业账面科技贷款余额会自然压降,大行降幅会显著高于中小行(大行存量里传统产业、宽目录产业贷、流贷占比更高)。
从当下银行试点自审看,比如北京银行已先行校准口径,新旧口径下科技贷款余额相差约130亿元,且2026年半年报中已有超30家A股上市银行不再披露科技贷款总规模,转向更审慎的结构化披露,因此对于上市银行业的冲击几乎没有,仅对依赖传统大客户、靠流贷凑规模的分支机构在短期呈现显著的存量压力。
二、对科技板块的影响:马太效应增强,真科技受益明显!
这里也是分为2点:
(1)技术面利好硬核科技赛道,市场情绪面或有短期压力:
由于新规下,银行无法再靠传统产业、流贷充数完成考核,信贷资源将被迫向集成电路、AI算力、生物医药、高端装备等高研发属性、符合专属目录的领域倾斜,尤其是中长期固定资产贷款、中试产线设备融资,这会进一步加大科技行业的资金密度。目前,央行数据显示,科技型中小企业贷款增速已达20.1%,显著高于各项贷款平均增速,是监管明确保护的重点方向,也是社融端主要的非公部门增量,最近很流行的“算力贷”等细分科创产品,就是这种产品创新方向。
但二级市场部分风险资金,可能会将其视为风险信号,历史角度看,在2025年绿色贷款优化后,新能源板块出现“先误读、后分化、长期价值重构”的特征。
(2)传统产业加速淘汰,资金成本进一步上升:这里说的传统产业,说的是披着科技的皮,干着传统生意的那种企业,他们依靠高新资质去蹭政策红利,比如通过数字化改造,将传统制造业项目包装成科技项目,通过再贷款贴息、优惠资本占用等政策红利进行套利。根据新规,这类业务要回归普通对公贷款体系,不能再享受过去的优惠。
三、为何说是统计口径的优化,而不是宏观层面的收紧
其实,这点是因为现在不算总量层面的信贷收缩或去杠杆。
被剔除出科技贷款统计的业务,只是不再享受专项政策激励,并非禁止投放,过去的制造业贷款、技改贷款等其他品类依然还能用,不会导致全社会信贷总量收缩。
我国现在社融数据的结构化明显,近期并不是去杠杆的整体环境,央行多次强调的是科技金融要“提升质效”,从未提出压缩科技信贷总量,真正的科创主体融资支持力度不会下降。
加上此次调整属于金融统计标准的规范化校准,属于专项统计制度调整,并不针对全社会杠杆水平,也不具备总量紧缩的政策信号意义。
最后,2026年底落地的新框架,大概率采用“新老划断、新增按新口径、存量逐步重分类”的温和推进方式,不会一次性强整改,这是我们一贯的金融推进方式。
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