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作为李时珍故里、国家中医药传承创新发展试验区,近年来,湖北省黄冈市全面落实健康优先发展战略,坚持以系统观念统筹推进中医药传承创新、中西医协同和基层服务能力提升。在推动中医药高质量发展的实践中,我们形成了四点体会。
传承创新要坚持以人才为本。中医药经典方剂和诊疗技术是祖先留下的宝贵财富。黄冈市名医辈出、中医药资源丰富,但基层能看病、看好病的中医人才不足,是制约中医药服务可及性的突出短板。
为此,我们把传承重心从“修古籍、建展馆”转向“育人才、强师承”,依托名医工作室构建国家、省、市、县四级师承网络,实行开放式跟师带徒和“临证抄方”,新增名医工作室79个、在培学员500余名;统筹1500个事业编制专项招引,实施“特岗中医师计划”,近3年引进中医药人才1547人;职称评审实行单独分组、单独评价,让扎根基层的中医人才成长有通道、干事有舞台;把“蕲春艾灸师”作为重点产业培育,累计培育持证艾灸师6.3万人。
实践充分表明,中医药传承创新坚持以人才为本,评价激励看疗效、看实绩,方能引得进、留得住、用得好人才。
中西医结合制度化常态化。中西医结合不是简单叠加,而是要在诊疗路径上深度融合、优势互补。针对一些医院中医科、西医科室“各看各的病”等问题,我们把协同协作嵌入诊疗制度:建成国家级中西医协同“旗舰”科室1个,以及市级旗舰医院2家、旗舰科室83个,推动二级以上综合医院和妇幼保健院全部规范设置中医科、中药房;开展“西学中”培训;中医住院起付线降低20%,41个针灸推拿类康复病种纳入日间诊疗结算,20个中医优势病种支付标准上浮。
由此,我们深刻认识到,中西医结合要在诊疗路径、能力培养、支付政策上系统联动,让两种医学形成合力;制度化、常态化的协同才能行稳致远。
把优质资源沉到基层。基层是中医药服务的“最后一公里”。我们坚持把优质中医药资源沉到基层:全市154家乡镇卫生院实现“国医堂”全覆盖,建成村卫生室“中医阁”2000家,70%的县级中医院达到三级乙等标准,全域构建“15分钟中医药健康服务圈”;建设智慧共享中药房,实现处方智能审核、煎煮配送到家。
我们体会到,强基固本是提升中医药服务能力的根本落脚点,群众可感可及是检验服务成效的重要标尺。中医药服务真正融入群众日常生活,才能做到常态长效运行。
强化文化认同和机制保障。文化认同是群众选择中医药的内在基础,机制保障是事业持续发展的根本依托。我们成立“濒湖医派”学术研究团队,完成843本李时珍医史文献修复整理,编纂《本草纲目》数字化版本;建设李时珍文化旅游区,研发人工智能智能体问诊系统,上线“哈啰李时珍”小程序。成立市中医药局和市中医药发展中心,实行三级书记抓中医药,市县财政中医药投入年均增长10%以上。实践证明,强化文化认同和机制保障,才能支撑中医药事业行稳致远。
传承解决“有人干”,协同解决“能治好”,基层解决“够得着”,文化机制解决“走得远”。黄冈市将坚持以人民健康为中心,以传承创新为动力,以中西医协同为路径,以基层为重点,以机制为保障,久久为功、善作善成,让中医药这一中华文明的瑰宝在新时代焕发更大光彩。
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文:湖北省黄冈市卫生健康委主任 王光华
编辑:肖琰(实习)
校对:杨真宇
审核:秦明睿 徐秉楠
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