大家好,我是小脉。
伊朗总统佩泽希齐扬在金砖峰会开幕前一天提前抵达新德里,与印度总理莫迪举行会晤。
这是双方不到一个月内的第二次见面。看似普通的外交活动,背后却是伊朗濒临绝境的经济困局。
会晤背后的核心诉求
佩泽希齐扬此行与莫迪讨论的核心,是扩大两国经贸合作、落实此前的战略协议。
他直言伊朗与印度有诸多共同利益,扩大金砖国家经济合作至关重要。但明眼人都能看出,他的迫切感藏不住。
印度此前已流露退出恰巴哈尔港合作项目的意向,佩泽希齐扬此行的核心,就是力保这一已签约的长期项目继续推进。
在美西方持续施压的当下,保住与印度的合作,对伊朗而言意义重大。
四面楚歌的伊朗经济困局
伊朗当前的处境,已经到了必须向外求援的临界点。
美以发动军事冲突后,西方对伊朗的制裁升级到危险程度。
美军封锁伊朗海岸线,沿海设施在冲突中受损,伊朗赖以生存的能源出口体系遭受重创,石油出口量大幅下滑原本依赖的灰色船队运输,也因保险和金融限制陷入停滞。
德黑兰获取外汇的能力被持续压缩。
美国还加强了对伊朗金融体系的二级制裁,试图阻断伊朗通过阿联酋、卡塔尔等国获取金融服务的渠道,进一步加剧了对外贸易与金融活动的困难。
食品和饮料同比通胀率达到127.5%,国内民生体系濒临崩溃。政府补贴难以为继,佩泽希齐扬出访印度前,伊朗政府宣布削减汽油补贴,尽管官方称85%民众不受影响,但私营运输经营者受到严重冲击。
燃油成本翻倍,要么推高运价,要么减少出车,无论哪种选择都会进一步推高物价,形成新一轮通胀压力。
伊朗的港口、铁路、电力和通信设施在冲突中遭到不同程度破坏,仅靠本国财力根本无法完成修复。
但外国投资者面对被制裁、封锁且政策不稳定的市场,普遍持谨慎态度,不愿轻易投入资金。
转向中印的无奈选择
在自身修复无望、外部投资者观望的情况下,伊朗只能转向金砖、上合等多边框架,寻求中国与印度的帮助。
一方面,中印与伊朗的合作基础优于巴西、南非等国;另一方面,中印都是能源进口大国,保证与两国的正常石油贸易,就能保住伊朗最基本的外汇来源,维持政权运转。
为了这一目标,伊朗只能暂时放下印度近年与以色列加强合作、在波斯湾冲突中偏袒美以的过往,主动释放合作信号。
早在佩泽希齐扬访印前,伊朗高层就多次向中国传递加快落实25年全面合作协议的信号。
8月下旬,伊朗外长阿拉格奇专门召见驻华大使法兹利,要求加速推进协议落地;新任最高国家安全委员会秘书雷扎伊也会见中国驻伊朗大使,反复强调加快联合项目执行。
值得注意的是,在时任总统莱西坠机身亡后,伊朗国内各派系对这份25年协议的重视程度都不高。
改革派倾向于与西方缓和关系,认为欧洲投资和技术能更快恢复经济,对向东看并不热心;强硬保守派则担心过度依赖中国会削弱伊朗自主性。
加上内部政坛混乱,各派系忙于权力博弈,协议落实进度一直缓慢。如今伊朗急需外援,才重新将这份协议提上日程。
波斯湾局势充满变数,伊朗内部也处于权力重组阶段。仅凭几次外交表态与会晤,很难让中印等国投入更多资源。
中国与印度是否愿意加大对伊合作,最终取决于伊朗能否提供稳定可预期的合作环境。
如果内部派系继续摇摆,对外政策缺乏连贯性,无论释放多少善意,都很难转化为落地的资金和项目。
德黑兰需要的不是更多外交姿态,而是能让合作伙伴放心的内部共识与政策执行力。
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