9月16日，省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列济源专场新闻发布会，围绕“锚定‘两高四着力’，谱写济源高质量发展新篇章”主题，介绍济源示范区“十五五”规划纲要，经济社会发展目标和重点任务。济源示范区管委会主任、市长秦保建做主题发布。
济源因济水发源而得名，因愚公移山而闻名，是一座独具魅力的工业旅游城市，是中原城市群核心发展区城市和郑州都市圈的重要组成部分。过去五年，济源认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，砥砺奋进、攻坚克难，经济发展稳中有进、稳中向好，GDP达到807.8亿元，城镇化率突破70%，城乡收入差距缩小至1.58∶1，高质量发展成效持续彰显，高效能治理水平不断提升。
去年，省委、省政府出台济源高质量发展战略规划，将济源未来发展提升到全省战略层面，全市上下为之振奋。“十五五”时期，是济源抢抓机遇、转型跃升的黄金发展期，也是深化产城融合示范区建设、打造全国示范标杆的关键攻坚期。济源将围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“一个目标”，即“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标，立足“两个全域”，即全国全域产城融合示范区、全省全域城乡一体化示范区发展定位，聚焦“六维济源”建设，明确了今后五年的重点任务。
一、打造产业强市、建设创新济源，让“家底”更厚实
产业是济源的立市之本。济源将以科技创新和产业创新深度融合为路径，进一步厚植发展优势，加快实现由原材料大市向新材料强市转变。
传统产业提质——让老底子焕发新光彩。加快传统优势产业智能化、绿色化、融合化发展，通过技术创新、低碳循环、数智融合，提升贵金属、关键金属等冶炼水平，保持亚洲最大绿色铅锌基地和全国最大白银生产基地优势地位，推动豫光集团实现“双千亿”“双一流”发展目标，争创国家级先进制造业集群。巩固全国品种最多、规格最全的优特钢棒线材领先地位，向高端装备、汽车零部件等领域拓展。大力发展循环经济，实现有色、钢铁等全产业循环链条协同发展。到2030年，传统产业总产值超过3000亿元，循环产业总产值突破450亿元。
新兴产业成势——在新赛道跑出加速度。聚焦“超纯、超细、超薄”方向，发展超纯金属材料、新能源材料、半导体材料，打造区域性泛半导体产业基地。依托纳米杂化材料应用技术国家地方联合工程研究中心，实现纳米材料规模化发展。积极布局氢能、碳捕集等前沿产业领域。到2030年，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到30%。
特色产业增效——把好资源做成大品牌。以建设国家乡村振兴示范市和国家现代农业产业园为牵引，培育壮大10条乡村富民产业链。立足全球最大的十字花科蔬菜制种基地优势，构建“育种研发—基地制种—种子精选—出口贸易”产业链，持续擦亮“济源种业”国家名片，实现“济源种、种天下”。做强兔业产业链、冬凌草等中医药产业链，让特色产业成为乡村振兴的硬支撑、农民增收的“金钥匙”。
创新载体赋能——为强产业注入新动能。坚持“产业出题、科技答题”，发挥中国农科院中部研发中心、纳米材料工程技术研究中心等平台作用，强化与中科院、郑州大学等大院大所产学研协同，进一步贯通“研发—中试—孵化—产业化”全链条，高标准规划建设济源创新港。到2030年，新建省级以上创新平台20家，培育创新龙头企业3家、新增专精特新企业30家。
二、打造精致城市、建设精彩济源，让“颜值”更出众
城市是美好生活的载体。济源将把精致理念贯穿城市发展全过程，以单元控规为指导，分片区精准推进城市有机更新，让城市既有“面子”更有“里子”。
城市功能提质——通过多网协同共建，全面提升城市综合承载能力。水网方面，推进“两渠三河五库”水系连通工程，完善水资源配置和供水保障体系；新型电力网方面，开工济源抽水蓄能电站建设，实施30个源网荷储一体化项目，推进绿电直连，探索虚拟电厂应用，提升电网安全韧性和智能调节能力；物流网方面，深化与郑州、洛阳中欧班列联动，加强铁路专用线、多式联运转运设施建设，加快形成干支衔接紧、覆盖范围广、运作效率高的物流网络；地下管网方面，推进污水、供水、供热、燃气管道新建及更新改造，完成各类管网更新改造250公里以上，不断提升城市韧性；立体交通网方面，建成焦济洛平高铁济源段，推动二广、菏宝高速公路拓宽改造，实施干线公路“畅通畅连”工程，建设“太行云天”“黄河古都”等特色旅游公路，完善省际交界地区交通物流大通道建设。
城市内涵提升——加快城市道路焕新和断头路打通工程建设，完成1800公顷片区改造，提升街区U形空间，开展空闲地修复利用和“小微绿地”建设，城市绿地率达到38.8%；推进一刻钟便民生活圈建设，推广物业服务与家政服务一体化模式，实现完整社区全覆盖。统筹推进燃气、供热、供排水、停车等领域智慧化提升，推动城市设施高效运维、服务精细运营。
乡村品质提标——坚持全域片区化组团式推进和美乡村建设，统筹产业发展、基础设施、乡村治理协同推进，加快大沟河先导区、王屋山片区等重要区域建设，因地制宜推进“田村一体”“景村一体”“企村一体”“产村一体”融合发展，让乡村既有乡土韵味、又有现代气息。
生态环境提优——锚定“双碳”目标，加快工业、能源、交通等领域绿色低碳转型，创建国家级“零碳园区”；落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，推进黄河济源段美丽幸福河湖建设，守护好太行山猕猴国家级自然保护区，建好王屋山世界地质公园，绘就山水相融、蓝绿交织的美丽济源生态画卷。
三、打造文旅品牌、建设文美济源，让“故事”更动人
文化是城市之魂。济源将持续守护传承历史文化根脉，推动文化和旅游深度融合，让济源故事传得更远、讲得更动人。
以脉铸根——让文脉成为文明的基石。赓续济水黄河双渎文脉，深挖济水文化蕴含的君子文化、清廉文化，萃取黄河文化承载的治水文化、红色文化，传承弘扬愚公移山精神，厚植敢为人先的城市品格，持续推进文化遗产系统性保护、研究阐释与活态传承。
以文塑旅——让文化成为旅游的灵魂。用好愚公移山精神、黄河与济水文化资源，推动文脉传承活化，培育王屋山、济渎庙、太行猕猴等特色IP，持续办好王屋山文化旅游节、大圣文化艺术周、小浪底观瀑节等活动，叫响“愚公故里·文美济源”核心品牌。
以旅彰文——让旅游成为文化的载体。打造华夏文明传承创新示范工程，谋划建设济水文化博物馆、轵国故城遗址公园、原城遗址考古公园，完成沁河广利渠（五龙口）申报世界灌溉工程遗产，将文化遗产资源嵌入精品旅游线路，让游客在山水游览中感知济源文化的独特魅力。
四、打造开放高地、建设活力济源，让“气场”更强大
改革开放是发展的动力之源。济源将持续以深化改革扩大开放为抓手，进一步厚植高质量发展沃土。
深化改革，促进民营经济高质量发展，持续办好“济源企业家日”活动，优化助企服务，实现惠企政策直达快享，定期向民间资本推介优质项目，强化民营企业用人、用地、用能等要素保障，充分激发市场主体活力。
畅通市场，用好国际国内两种资源、两个市场，融入全省“四枢纽、三支点”建设，促进区域协同发展。主动嵌入全国、全省产业链分工，深化与郑州、洛阳产业协作；积极联动新乡、焦作、运城、晋城等南太行地区城市，推动文化、旅游、体育、消费融合发展。
优化环境，积极创建河南省营商环境创新示范市，开展“经营主体信用码”试点、接电服务“契约化”等服务创新。积极推行“非现场”执法，将主动指导、服务帮扶贯穿监管全过程，变“事后处罚”为“事前助企”，做到监管有力度、服务有温度。
五、打造数字引擎、建设数智济源，让“大脑”更聪明
数智化是未来发展的必答题。济源将以数智强省济源试点为抓手，持续激活数字赋能效能，夯实现代化建设根基。
社会治理，重点是以数智赋能，深化高效能治理。建设数智济源全域一体化管控平台，推动矛盾调解、应急管理、生态环保、灾害防治等领域数据互通共享，提升城市安全风险的分析、研判和处置能力，实现“一屏观全域、一网管全城、一键可调度”。
产业升级，重点是以数智驱动，激活实体经济新动能。实施“人工智能+”“数据要素×”行动，推动全产业链数智化转型，2030年建成省级智能工厂（车间）55个以上，打造10个以上人工智能创新应用场景。
政务提效，重点是以数智增效，擦亮便民利企金名片。深化政务数据归集共享，贯通企业法人和自然人全生命周期服务链条，持续推进“一网通办”、免申即享。
六、打造治理样板、建设幸福济源，让“生活”更美好
为民造福是最大政绩。济源将持续巩固扩大正确政绩观学习教育成果，让发展成果更多更公平地造福全体人民。
就业充分——坚持从“数量扩容”向“质量提升”转变，提升群众就业质量和能力。深化产教融合，建立全民技能提升学习培训体系，打造“15分钟就业服务圈”，完成职业技能培训10万人次以上，新增技能人才5万人。
保障务实——聚焦“一老一小一青壮”，构建涵盖养老、医疗、教育、创新创业的全生命周期民生保障体系。建立居家养老、社区养老、机构养老相协调和医养康养相结合的养老服务体系。加强郑大一附院济源医学中心建设，加快省级基层卫生健康综合试验区建设，不断健全市、镇（街道）、村（社区）三级医疗健康服务体系。紧扣城乡人口结构性变化，通过山区抓整合、城区抓扩容，推动教育设施布局与教师资源配置结构性优化，促进教育资源优质均衡；支持济源职业技术学院创建全国高水平高职院校。
服务精准——深化“党建+网格+大数据”治理，整合12345热线、高效能治理平台等数据资源，精准研判群众的急难愁盼，优化公共服务供给，逐步实现由解决“一件事”到办好“一类事”。
秦保建表示，蓝图已经绘就，实干成就未来。济源将秉持和发扬愚公移山的韧劲和拼劲，一步一个脚印，把宏伟蓝图转化为可观可感的美好现实，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出济源新的更大贡献。
记者： 吕超 王震 秦钰玺 李雪妮
编辑： 梅娜
责编：秦岩
监制： 刘金星
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