内容概括：该项目盾构施工遇复杂地层转换，现场动态管控缺失、隐患排查治理流于形式，施工、监理关键岗位履职缺位，未及时制止和消除地面沉陷安全隐患，监管部门对涉事企业及项目负责人、安全员、总监实施全员追责处罚。
处罚公示单位：广东省深圳市住房和建设局
处罚决定日期：2026年09月10日
公示期限：12个月
项目名称：空港新城综合管廊二期项目（福凤路至220千伏架空线下地点段）
违法核心事由：项目盾构掘进过程中遭遇地层变化，未动态调整施工参数、土仓压力及渣土计量管控缺失，引发地面沉陷安全隐患，各方未及时排查、制止、消除隐患。
一、施工单位处罚情况
单位名称：中国二十冶集团有限公司
统一社会信用代码：91310000739759277B
处罚决定书文号：深建罚〔2026〕155号
处罚事由：施工现场盾构掘进地层转换后，未及时调整掘进参数、合理设置土仓压力、有效计量渣土排放量，造成地面沉陷安全隐患，且未采取措施消除事故隐患。
处罚结果：罚款1万元
二、项目主要人员处罚明细
1. 项目经理 李*杰
处罚文号：深建罚〔2026〕156号
岗位：中国二十冶集团有限公司项目经理
违法情形：未按规定排查、消除施工安全隐患，未依法履行安全生产管理职责。
处罚结果：罚款1.5万元
2. 专职安全员 任*华
处罚文号：深建罚〔2026〕157号
岗位：中国二十冶集团有限公司专职安全生产管理人员
违法情形：未按规定组织排查并消除地面沉陷安全隐患，履职不到位。
处罚结果：罚款1.5万元
3. 总监理工程师 樊*洪
处罚文号：深建罚〔2026〕158号
岗位：深圳市东部工程咨询有限公司总监理工程师
违法情形：发现施工现场重大安全隐患，未采取措施制止违规施工行为。
处罚结果：罚款4万元
三、整体处罚汇总
本次案件合计处罚：企业罚款1万元，三名责任人合计罚款7万元，总处罚金额8万元。
四、行业警示
本次处罚为典型的地下盾构施工安全履职失职案例，充分体现住建部门对地下工程风险“零容忍、严追责”的监管态度。盾构施工属于高风险危大工程，地层由硬岩转为上软下硬复杂地质时，极易引发沉降、塌陷等重大安全隐患，必须严格执行动态施工、动态管理原则。
施工单位必须严格根据地质变化实时调整掘进参数、土仓压力、渣土排出量，强化全过程监测和隐患闭环治理，杜绝盲目施工、粗放施工。项目经理、专职安全员等关键岗位必须切实履职，常态化开展隐患排查治理，做到隐患早发现、早处置、早清零。
监理单位需严格落实旁站、巡查管控职责，对地质突变、参数异常、风险超标等违规施工行为必须及时叫停、制止、上报，严禁放任隐患施工。行业各参建单位要引以为戒，压紧压实全员安全生产责任制，强化危大工程全过程管控，坚决杜绝因管理缺位、履职空转引发安全隐患及行政处罚。
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