来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】
陈飞
城市治理的温度，彰显民生发展的厚度，安全宜居的人居环境是超大城市现代化治理的核心要义。
北京市海淀区海淀镇立足基层治理一线，紧扣群众急难愁盼，以万泽嘉园回迁安置小区电动自行车停车设施民生建设工程为抓手，创新探索超大型城市社区电动自行车综合治理新路径，打造北京市首个居民区“平立结合+智慧消防”电动自行车综合治理示范样板。
项目立足空间革新，借力智能科技赋能，直面回迁社区现实治理痛点，把治理要求转化为群众看得见、摸得着、感受得到的实效，为首都推进城市精细化治理、建设国际一流的和谐宜居之都提供可复制、可推广的基层实践样本。
回迁社区治理新考题
万泽嘉园小区作为海淀区棚户区改造回迁安置项目，今年7月3日完成集中交付，1696户居民迁入新居。万泽嘉园小区住户数量多，电动自行车是居民日常通勤、短途出行的主要交通工具。车辆停放秩序、充电的安全性与便利性，成为实实在在的民生“大事”。
同时，受项目前期规划客观条件约束，小区内部可开发利用的闲置土地资源十分有限。传统单层车棚建设模式占地面积大、空间利用效率偏低，如果延续传统建设思路，有限的地块很难匹配居民爆发式增长的停车充电需求。
“平立结合”盘活空间存量 智慧消防全域布防
为切实满足居民实际需求、有效破解电动自行车停车充电难题，海淀镇坚持因地制宜、精准施策，在严格恪守消防安全规范、保留社区原有空间肌理的基础上，深度盘活小区零散闲置地块，创新推出“传统平面车棚+智能立体车棚”的复合型建设模式，实现空间资源利用的突破性升级。
在筛选出的6处建设点位中选择两处配置智能立体停车棚（一层4车位可横向平移、二层5车位可垂直升降），通过灵活紧凑的模块化设计，彻底打破传统停车模式的空间桎梏，让该区域从原有单层80个扩容至双层153个，车位数量提升至1.9倍，供给能力实现跨越式升级。
项目实现所有车位独立充电接口全域覆盖，全面构建“一位一充、随停随用、安全便捷”的标准化便民充电体系，从根源上杜绝私拉飞线、违规充电、扎堆抢充等乱象，有效化解居民充电难、停车乱的困扰，让便民配套精准适配居民日常出行需求。
在优化便民服务的基础上，项目始终锚定“安全为先、智慧赋能”的核心原则，以高标准、智能化防护体系筑牢社区安全屏障。项目建设全程对标北京市电动自行车停放场所防火设计及社区配套设施建设最高标准，精准适配锂电池火灾蔓延快、隐蔽性强、处置难度高的特性，在电动自行车充电车棚全域布设先进的锂电池专用喷淋预警物联网监管系统，搭建起24小时不间断、全覆盖的智能监测网络。带有火焰识别功能的摄像机和烟感检测装置一旦识别火情，立体车棚现场会立即响起警铃，中控室即刻收到系统弹窗提示，物业负责人、安全主管同时接到来电报警提醒，停车棚喷淋系统自动开启，第一时间阻断火情蔓延风险。所有安防数据可实时同步至小区中控值班室，实现风险动态感知、全域精准管控。
万泽嘉园小区建设智能立体车棚，车位数量大幅提升。
这套智慧消防系统打通了智能预警、自动研判、秒级喷淋、闭环处置全流程防控链路，实现以科技赋能替代传统人防短板，以秒级响应及时消除安全隐患，为社区居民构筑起一道全天候、智能化、立体化的安全防火墙。
全周期运维精细管控
为了进一步规范电动自行车有序停放、充电，万泽嘉园小区不仅引入专业运营企业负责设备养护、安全核验、故障处置等全流程操作，还充分发挥社区网格化治理体系，实施定期巡检机制，按照“日巡检劝导、周隐患排查、月清整报备”的标准，引导居民规范停放车辆、安全使用充电设施。
同步畅通居民诉求反馈渠道，成立镇级充电桩专项服务小组，依托“3+2+N”工作机制，设立24小时报修专线，快速回应群众诉求，动态优化服务管理举措，形成“建设落地—运维保障—迭代优化”的闭环管理模式。
海淀镇党委委员、武装部部长胡文彬介绍，万泽家园双层立体停车棚的设计，从人民群众急难愁盼、城市秩序管理和公共安全3个方面出发，有效解决了电动自行车秩序乱、充电难、安全有隐患的“三合一”难题。
万泽嘉园“平立结合+智慧消防”示范项目，是海淀镇立足首善标准、践行人民城市理念的创新实践，也是基层依托“接诉即办”机制、回应民生期盼的标杆举措。通过“人防筑基、技防赋能”相融合的治理模式，系统性破解超大城市社区电动自行车治理共性难题，补齐了社区公共服务与安全治理短板，有效提升了基层应急处置能力与城市安全韧性，探索出一条集约高效、智能安全、便民惠民的治理新路径。
原标题：《（引题）北京海淀区海淀镇探索“平立结合+智慧消防”模式（主题）破解社区电动自行车综合治理难题》
原文刊载于2026年第19期 9月14日出版的《民生周刊》杂志
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