为深入贯彻落实《医疗卫生强基工程实施方案》，加快推进紧密型县域医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力与同质化水平，9 月 12 日，由中国农村卫生协会主办、陕西省基层卫生健康协会协办，榆林市榆阳区人民医院 榆林市儿童医院承办的“健康中国赋能县域 —— 基层医疗卫生服务能力提升培训暨专家义诊活动”在榆林顺利举办。活动采用 “专题学术培训 + 临床义诊查房” 双轨联动模式，以政策解读、能力提升与临床实践相结合的形式，精准赋能榆林县域医疗卫生服务提档升级，助力健康中国战略在基层落地。
中国农村卫生协会会长张朝阳、副会长王炼、秘书长高淑红、副秘书长徐建，新疆维吾尔自治区基层卫生协会副会长彭永，陕西省基层卫生健康协会秘书长吴晓鹏，榆林市卫健委党组成员万正平，商洛市山阳县卫健局局长龚忠涛，榆林市榆阳区人民医院 榆林市儿童医院副院长李晓龙，以及来自北京、西安、苏州的 6 位知名专家出席活动。会议开幕环节由王炼副会长主持。
聚力提能
夯实县域医疗发展根基
王炼副会长在致辞中介绍，“健康中国 赋能县域” 公益项目已持续推进 13 年，始终以基层医疗卫生服务能力提升为核心，通过基层医师系统培训、临床病例多学科分享、居民健康科普教育等多元形式，累计培训基层医师近 600 万人次，惠及基层群众 6 万余人；项目聚焦心脑血管疾病等 7 类基层常见病多发病防治，开展多场大型惠民义诊，完成 7000 人次一对一精准帮扶，并联合各地县级医院培养千余名临床业务骨干。
2026 年，项目将紧扣国家医疗卫生强基工程总体部署，持续落实 “提升县域基层医疗服务能力、优化县域医疗机构发展环境、推广中医适宜技术应用、提升居民健康素养、助力紧密型县域医共体建设” 五大赋能目标，推动人员、技术、管理、服务一体化下沉，助力县域实现 “一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决”，全面支撑紧密型县域医共体建设走深走实。
陕西省基层卫生健康协会秘书长吴晓鹏在致辞中表示，陕西正深入推进紧密型县域医共体建设与基层医疗质量改善三年行动，期待与各方深化协作，持续搭建国家级交流赋能平台，推动更多优质医疗资源直达基层、精准落地，让基层群众就近享有公平可及的健康服务。
榆林市卫健委党组成员万正平对与会专家和嘉宾的到来表示欢迎，他提出，希望全市基层医务工作者珍惜此次学习机遇，潜心研学、筑牢根基，认真汲取专家带来的先进理念、成熟经验与实操方法，真正实现充电蓄能、查漏补缺、学有所获；坚持学用结合、学以致用，把前沿理论转化为履职本领，把先进经验转化为工作实效，切实破解基层医疗服务中的难点、堵点问题，全面提升基层诊疗水平和公共卫生服务能力；以此次培训为新起点，持续精进业务、锤炼本领、优化服务，深耕基层、坚守初心，当好群众身边的 “健康守门人”。
公益支持单位石家庄以岭药业城乡事业部销售总监丁付虎表示，以岭药业将持续深耕基层医疗公益领域，深度参与 “健康中国 赋能县域” 项目，策划并支持上下医疗资源联动类项目，整合中医药、临床、管理等各领域资源，推动基层医疗环境持续改善，助力县域医疗卫生服务能力与中医药服务水平双提升。
主旨领航
共探医共体建设实践路径
本次活动主旨报告环节紧扣紧密型县域医共体建设核心主题，邀请行业专家与一线管理者深度分享政策内涵与实践经验，为榆林县域医共体规范化、高质量建设提供清晰指引。
张朝阳会长以《紧密型县域医共体全要素协同推进与实施中风险管控》为题作专题解读，系统拆解紧密型县域医共体标准化建设体系，全面梳理医共体运营全流程风险隐患，结合全国多地成熟实践案例，提出可落地、可复制的风险管控方案，重点围绕人事、财务、业务、药品、信息一体化管理，以及医学影像、检验、心电等资源共享中心建设等核心内容展开深入讲解，为县域医共体全要素协同推进提供了实操路径。
彭永副会长以《全面推进紧密型县域医共体建设 构建基层卫生健康服务新体系》为题，结合全国医共体建设整体布局与基层医疗强基要求，深度拆解县域医共体建设的本质特征、实施策略与提质路径，分享跨区域建设经验，为榆林推进医共体同质化发展、提升基层服务效能提供了重要参考。
龚忠涛局长围绕《新时期县域医共体建设思考》展开详细讲解，立足县域卫生管理一线实践，分享医共体建设中的体制机制创新、基层人才队伍建设、医防融合发展等方面的探索与成效，为榆林各县区推进医共体建设提供了可借鉴的基层样本。
学术赋能
精准对接基层临床需求
下午的学术讲座聚焦基层临床高频需求，围绕常见病诊疗、中医特色技术、指南更新等核心内容展开，大力推广疾病防治的新理念、新知识、新技术，为参会基层医务工作者呈上了一场干货满满的学术盛宴。
中国中医科学院望京医院耳鼻喉科主任冯炜以《中西医结合在成人 CRS 围手术期炎症管理中的价值》为题，结合基层临床实际，讲解中西医结合在慢性鼻窦炎围手术期炎症管理中的应用优势与实操方案，推广中医适宜技术在耳鼻喉疾病诊疗中的应用。
首都医科大学宣武医院神经内科主任医师曲淼作《失眠的机制及应对策略 —— 后失眠时代的思考》专题分享，系统梳理失眠的发病机制与临床干预路径，结合基层诊疗场景给出规范化诊疗方案与健康管理建议。
中国中医科学院西苑医院疼痛医学科主任医师高秀梅以《中医特色技术在围术期及疼痛治疗的进展》为题，讲解中医特色疼痛诊疗技术的临床应用，为基层医疗机构开展疼痛管理、推广中医适宜技术提供了专业指导。
首都医科大学宣武医院心内科副主任医师孙希鹏解读《中国经皮冠状动脉介入治疗指南 2025 要点》，结合基层心脑血管疾病高发的特点，梳理冠心病介入诊疗的最新规范与基层转诊指征，助力基层提升心血管疾病规范化诊疗能力。
医心惠民
优质服务下沉群众家门口
与学术培训同步，来自首都医科大学宣武医院、中国中医科学院西苑医院、中国中医科学院望京医院、西北大学第一医院的知名专家，在榆林市榆阳区人民医院 榆林市儿童医院同步开展专家义诊与临床查房带教活动。
义诊现场，慕名而来的群众有序排队等候，有常年受慢性病困扰的老年患者专程前来调整用药方案、咨询日常养护要点，有周边群众借此机会进行健康咨询、了解防病知识，也有家属携带病历资料代为问诊。专家们耐心倾听每一位患者的诉求，细致查体、解读病情，结合当地生活饮食习惯给出个性化诊疗建议与健康指导，用专业与温情回应群众的健康需求。
义诊结束后，专家团队深入临床科室开展查房带教，针对疑难病例进行现场分析与诊疗思路梳理，对一线医师的诊疗规范、操作细节进行手把手指导。
当地医务人员紧抓学习机会，主动请教临床难点、交流诊疗心得，在实战观摩中拓展诊疗视野、提升专业能力，真正实现了 “专家下沉、技术下沉、能力下沉” 的传帮带效果。
久久为功
持续筑牢基层健康屏障
基层医疗卫生是健康中国建设的基石工程，是守护群众身体健康的第一道防线，更是推进县域医疗卫生高质量发展的核心支撑。本次“健康中国 赋能县域” 榆林站活动，以 “政策解读 + 学术培训 + 义诊惠民 + 临床带教” 的立体化模式，既为基层医务工作者搭建了高水平的学习提升平台，也为当地群众带来了触手可及的优质医疗服务，实现了 “医护受培训、群众得实惠、基层提能力” 的多重成效。
榆林市榆阳区人民医院 榆林市儿童医院表示，将以此次活动为契机，进一步加强与上级医院和各位专家的交流合作，建立长效帮扶机制，持续承接优质医疗资源下沉，不断提升自身诊疗能力与服务水平，助力榆林紧密型县域医共体建设与基层医疗质量提升，真正实现 “赋能县域、惠及基层” 的目标，为健康中国建设筑牢坚实的县域根基。
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