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比利时布鲁塞尔一家法院最近下了个裁定,把财政部几年来的操作直接否了。

裁定内容很直白:比利时财政部根本没有法律权限去审批或者拒绝俄罗斯普通老百姓的资产解冻申请。

理由更简单,比利时本国法律体系里压根没设过这么一个决策机制。

过去好几年里无数俄罗斯投资者把材料递上去,全被一刀切驳回,现在法院认定这些驳回本身就不合规,法律效力站不住脚。

今年9月11日官方搞的那套权力移交安排,同样被判定不合法。

这个事到底怎么回事,俄罗斯那些被冻住的钱又卡在哪一环,今天来聊下这个事情。

很多人不知道,初期比利时这边执行制裁的时候还算相对公允。

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2024年全年,比利时累计通过了186项俄罗斯投资者的资产提取申请,不少人顺利拿回了钱。

但从2025年秋季开始风向变了,财政部突然收紧审核标准,从适度放行变成全面驳回。

到2026年初,无条件拒绝已经成为常态化操作。

这次司法裁定直接终结了这套随意操作,依托旧机制做出的所有拒绝决定,都存在法律效力瑕疵。

2022年欧盟对俄制裁前,大量俄罗斯普通投资者通过本国经纪商参与海外证券投资,所有交易结算、资产托管全部走俄罗斯国家结算托管机构(НРД)完成。

普通投资者从头到尾都是合规投资、合规持仓,个人从没受到任何专项制裁。唯一的问题就是大家的资产全部归集在НРД系统内。

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欧盟制裁落地后直接限制了这家机构的所有跨境业务,数千万普通投资者的海外资产就这么被连带冻结,彻底失去操作权限。

钱是自己的、来源合法,却卡在欧洲金融系统里动弹不得。

深耕跨境金融合规的律师群体普遍认为这次裁决撕开了一个口子。

德克雷德律所资深律师叶夫根尼·科诺瓦洛夫给出了判断:"这份司法裁决,极大强化了所有被驳回退款申请投资者的维权立场,为后续质疑官方决定、推翻原有判决,提供了坚实的法律依据。"
另一位涉外法律师奥尔加·普列哈诺娃补充说,此次裁决直接覆盖数十起同类在审案件,这些案件涉及的投资者组合资产单案价值均达数百万欧元,此前全部因为财政部的统一审核标准被驳回,如今都迎来了翻盘机会。

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国际法律服务平台创始人阿列克谢·博格达诺夫把它定义为一场关键性胜利:"比利时官方不能再沿用此前被撤销的违规决定敷衍投资者,必须结合最新司法裁决,重新审核所有冻结资产解冻申请。"

不过律师也统一提醒,不用太乐观,解冻不是一蹴而就的事。

博格达诺夫给出的预判是,虽然大部分被驳回的上诉案件有较大概率翻盘,但整体维权周期会很长,他建议投资者至少预留2年完整诉讼周期。

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跨境诉讼成本也不低,律师服务费、司法流程费叠加在一起,业内普遍建议投资组合价值在1.5万美元以上的投资者才值得启动全套维权流程,否则打官司的花费会超过最终能拿回来的钱。

针对普通投资者,业内目前给出两条可行路径。

1、司法上诉。直接援引比利时政府委员会第267.613号决议,对过往的驳回决定发起上诉,依托生效司法裁决维权。
2、重新申报。如果此前的驳回期限已经届满,投资者可以直接提交全新的解冻申请,按照新规则重新审核。

普列哈诺娃解释,本次试点案件已经完成了核心合法性论证,后续同类案件无需重复举证,可以直接沿用本次裁决的司法结论。

这个操作能省掉大量前期准备时间,对批量维权的投资者来说是实打实的利好。

但拿到比利时的解冻许可,只是整个资金回流流程的第一步。

后续还要经过Euroclear结算、境外经纪商划转、跨境银行转账等多个环节,每一步都可能遇到技术卡点和制裁限制。

钱真正回到个人账户还需要时间,中间变数不少。

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比利时法院这个裁定本质上是在纠正行政越权,但纠正完之后钱能不能顺利回来,还得看欧盟层面的制裁框架有没有松动。

法院能判定财政部没权限驳回,但法院管不了Euroclear的结算系统,也管不了跨境转账的合规审查。

这条路大概率还要等很久。

对此,你们有什么想法?