全球近百国赴京参会，美国五角大楼派出对华政策核心官员，唯独日本高市政府——连入场的资格都没有。
9月15日第十三届北京香山论坛开幕当天，日本前首相鸠山由纪夫以个人身份出现在会场，而日本现任政府的席位空空如也。美方升格、日方缺席，这一冷一热的强烈反差，让人不得不追问：高市早苗的日本，究竟做了什么？
美方为何选在此刻"升格"参会
今年香山论坛上最大的看点之一，不在东道主一方，而在美国代表团。
据南华早报此前独家报道，美方此次派出的代表团由辛西娅·"赞西"·卡拉斯率领。去年的第十二届香山论坛，美国仅派出驻北京大使馆武官级别的代表参加，而今年一下子跃升到了五角大楼政策官员层级，变化之大令外界瞩目。
事实上，卡拉斯本人与香山论坛有着特殊的渊源。2023年10月第十届论坛举办时，中美军事交流正处于因佩洛西窜访台湾而陷入的"冰冻期"。当时双方军事对话几乎全面中断，而正是卡拉斯代表五角大楼出席了那届论坛，被视为中美防务对话"破冰"的标志性事件。美国国防部当时在声明中表示，欢迎在论坛上与中方代表就"保持开放可靠的沟通渠道、确保危机沟通管道畅通、降低战略和行动风险"等议题进行接触。
2024年第十一届论坛上，美方的参会规格有所提升，派出了国防部副助理部长蔡斯出席。但到了2025年，参会层级又回落到了使馆武官级别。如今卡拉斯再度出场，意味着美方在经过一年的"低配"之后，重新恢复了政策层面的参与。
那么，美方选择在2026年重新"升格"参会，背后的外交逻辑是什么？
多家国际媒体注意到一个关键的时间节点：今年5月，美国总统特朗普已经访问了中国，而在香山论坛举办后的数周内，中美之间预计还将有一次重要的高层互动。在这一外交节奏下，美方通过提升安全对话层级来维持双边沟通的积极氛围，是符合逻辑的。
换言之，香山论坛上的这张"升级版"入场券，某种程度上是中美关系整体节奏的一个缩影。当双方处于对话轨道上时，安全防务层面的接触自然会升温；反之，当双边关系遇冷时，参会层级便会相应降低。从2023年的"破冰"、2024年的"提升"、2025年的"回落"，再到2026年的"再升"，美方在香山论坛上的参会曲线，几乎完美映射了过去四年中美关系的温度变化。
值得注意的是，美方的参会还有一层更实际的战略意义。布鲁金斯学会东亚政治与安全专家帕特里夏·金分析指出，当前各方对美国是否会持续履行亚洲安全承诺存在一定疑虑，这客观上创造了一个地区安全议程被重新讨论的窗口。在这样的背景下，美方派出政策层面的代表出席香山论坛，也有展示其继续参与亚太安全事务意愿的考量。
高市政府为何连入场券都拿不到
与美方"升格"形成刺目反差的是，日本高市早苗政府在本届论坛上遭遇了"全面缺席"。
据日本共同社9月15日援引多名知情人士报道，去年曾参加论坛的日本防卫省防卫研究所研究人员今年未获邀请，日本驻华使馆武官同样没有出现在参会名单中。不仅官方代表"零出席"，连此前常规的智库学者通道也被关闭了。
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