第十三届北京香山论坛16日在北京国际会议中心开幕。国防部长董军出席论坛并作主旨发言。本届论坛主题是“凝聚稳定共识，同促安全治理”，来自100余个国家、地区和国际组织的官方代表、专家学者和观察员等约2000名嘉宾出席，围绕国际秩序与战略稳定、局部冲突困境与解决之道等议题展开研讨。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年受邀参加“多极化趋势与国际秩序”平行分组会议。
论坛开幕式现场（图源：主办方）
世界正同时经历四大危机
当今世界，政治多极化趋势持续演进，区域冲突此起彼伏。郑永年指出，当今世界正处于四大危机相互交织的困难时期。地缘政治危机持续发酵，俄乌冲突、中东战争仍在持续。世界经济不平衡同样突出，2007-2008年金融危机是世界经济失衡的产物，过去了这么多年，失衡还在继续，发展困境已从全球南方蔓延至全球北方。
郑永年进一步表示，文明危机也不容忽视。俄乌冲突背后有文化与历史渊源，美国与伊朗之间也不仅仅是利益之争，而存在深厚的宗教因素。与此同时，二战后以联合国为核心的全球治理体系尽管仍然存在，却越来越没有能力解决现实问题，全球治理危机日益凸显。
郑永年发言（图源：主办方）
“多极化”是理想，
“封建化”是现实
“尽管多极化已被广泛接受，但它还远不是现实，更像是一种需要追求的理想。”郑永年将当前国际局势概括为“封建化”，认为现在的美国犹如中国春秋战国时代的周天子，已无力维持以其为首的世界体系，导致国际秩序日益碎片化，“群雄逐鹿”的局面正在形成。他进一步指出，“无论是全球经贸秩序、金融秩序还是安全秩序，都出现了各个区域的小秩序；表面上互相开放，实际上是小开放、大封闭。”
郑永年援引基辛格生前对国际局势“两超多强”的判断，认为中美“两超”已是事实，但俄罗斯、欧盟、日本、印度等“多强”均面临各自的问题。他指出，在这一格局下，一些国家开始在中美之间选边站队，这是危险的倾向。
“以色列绑架美国与伊朗开战，如果日本想成为‘东亚的以色列’，绑架美国来针对中国，对整个区域而言将带来灾难时刻。”他表示，这种选边行为也终将损害当事国的自身利益。
“稳定”是当今世界最稀缺的资源
“中美关系是全球秩序的核心变量，中美稳则世界秩序稳定，中美不稳则天下大乱。”郑永年认为，中美已经形成“事实上的G2”，稳定已逐渐成为两国共识，期待两国元首在即将到来的会晤中进一步巩固这一稳定共识。
围绕如何深化中美稳定共识，郑永年提出“三步走”路径：第一步夯实经贸合作这一“压舱石”；第二步通过高层会晤达成政治共识、建立政治信任；第三步在此基础上再着手处理棘手的安全问题。他指出，没有一定程度的共识与信任，安全问题就很难解决，对话在这一过程中至关重要。
郑永年还特别强调， “大国要承担大国责任，国际秩序的重建必须是一个开放包容的过程，任何一个国家都不应该把自己的秩序强加给世界。”
他指出，中国近年来针对四大危机提出了“四大全球倡议”——全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，四者相互关联、形成体系。“发展是安全的保障，不发展才是最大的不安全。”他呼吁，应把发展与安全关联起来，通过文明对话达成最低限度的共识，在此基础上推动建立起公正合理的全球治理秩序。
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