地处粤西鉴江谷地的高州,是人口大县、农业大市,过往城市发展重心集中在鉴江两岸老城区,老城建成区开发趋于饱和,可供大规模工业落地的空间捉襟见肘。南部金山片区作为高州传统工业主战场,历经数十年工业园区积淀,产业底子厚实,但早期厂房布局零散,生产区域和生活空间混杂,长期停留在单纯工业园区的阶段,产城融合短板突出。伴随金山新区持续蓄势扩容,依托金石产业带建设重大机遇,这片高州南大门完成从单一工业园向现代化产业新区的蜕变,承接珠三角产业外溢,一座粤西县域工业拓展核心正在茂高交界加速成型 。

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金山新区并不是简单的工业用地扩张,而是高州向南拓展城市框架的核心功能板块,也是茂名金石产业带的关键组成部分。新区立足金山街道现有基础,划分高端智造产业组团、仓储物流组团、宜居居住配套组团,采用“东居西工”的空间布局,西部重点布局先进装备、汽车零部件、新材料制造产业,东部集中布局居住、教育医疗、商业服务,实现生产与生活适度分离,破解过去“有产业、少城市”的困境 。在高州整体城市格局当中,新区向北衔接高州主城区,向南对接茂名茂南,深度嵌入茂名“两轴—两个圈层”发展布局,打破高州过去单中心发展格局,把金山从城郊工业园区升级为城市新区,打通高州向南对接茂名市区的发展通道,实现工业生产、城镇人居、生态保护协同并进,支撑高州冲刺千亿工业强县目标 。

四通八达的交通体系,是金山新区扛起粤西工业支点的先决条件。茂高快线纵贯整个片区,成为新区对外发展主轴,向北直达高州老城,向南直通茂名城区,人员通勤、货物运输高效便捷;汕湛高速金山出入口坐落片区南部,快速连通粤港澳大湾区与粤西各地,为产业转移、产品外销提供高速通道 。新区内部织密金瑞大道、金旭路、金阳路等主次干道,严格区分货运通道与生活性道路,实现客货车流分流,规避大型货运车辆对居住区的干扰 。片区同步完善给排水、电网、污水处理等工业配套基础设施,筑牢大工业落地的硬件底座。片区兼顾生态防护,保留外围山林绿地,推动工业绿色改造,改变传统工业园区尘土嘈杂的刻板印象,产业发展与生态防护并行推进。

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工业制造,是金山新区安身立命的核心底气。新区立足省级产业转移工业园平台,抢抓佛茂对口协作契机,不再局限传统农副加工、皮革制造,大力引进高端装备、汽车零部件、环境设备、新材料等先进制造项目,万洋众创城、申菱环境、瑞晟汽车产业园等一批重大项目先后落地,标准化厂房成片建成,实现企业“拎包入驻”,产业链条持续补链强链 。新区统筹中区、西区、南区连片开发,盘活低效存量土地,开展旧厂房改造,淘汰粗放小作坊,推动产业向集约化、智能化转型,规上工业产值占据高州工业半壁江山,是全市工业增长的核心引擎 。配套布局大型仓储物流园区,服务原材料输入与成品外运,降低企业物流成本。与此同时保留升级农副食品加工优势赛道,立足高州丰富的农业资源,食品饲料产业持续壮大,工业多元互补,大量本地劳动力在家门口进厂务工,产业红利惠及周边村镇。新区深度对接珠三角产业梯度转移,承接外溢优质制造产能,成为大湾区产业向外辐射粤西的重要落脚点。

产业做大做强的同时,金山新区同步补齐城市民生配套,做实产城融合。过去金山片区工厂林立,但城市配套偏弱,产业工人大多往返高州老城居住,夜间园区人气不足,属于典型的“生产孤岛”。如今新区加快布局人才公寓、邻里中心,建设共享食堂、文体活动场地,规划高州中学金石附属学校、人民医院金山分院,补齐教育医疗短板,成片居住社区逐步落地,兼顾产业工人安置与本地居民生活需求,从业者上班就在产业园,安家消费落脚新区,不必长途奔波主城。新区辐射周边乡镇,承担高州南部片区公共服务节点职能,推动城乡公共服务均衡化。开发过程严守城镇开发边界,项目落地集约高效利用土地,工业项目严格落实环保管控要求,守住鉴江流域生态底线,实现产业建设与生态保护兼顾。

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客观审视金山新区的建设,依旧绕不开粤西县域产业新区的现实难题。新区制造业盘子快速做大,但龙头引领的产业集群尚在培育,上下游配套链条仍有待完善,中小企业占比偏高,产业能级提升需要持续时间。大规模征地拆迁、厂房建设、市政民生配套投入巨大,持续的资金投入考验地方财政实力。粤西多地竞相布局承接产业转移,区域之间招商引资竞争激烈,如何打造差异化产业名片,避免同质化竞争,是新区长期发展的关键课题。新区人气培育尚处在起步阶段,商业消费业态成熟,需要持续导入产业人口。同时存量老旧厂房改造属于硬骨头,低效用地盘活涉及多方主体,推进过程不可能一蹴而就 。

放在粤西新型工业化、百县千镇万村高质量发展工程的大背景之下,金山新区对于高州,意义早已超出一座工业园区的迭代升级。过去高州城市与工业发展受老城空间约束,大规模先进制造缺少承载载体。金山新区的蓄势崛起,推动高州城市版图向南大步拓展。对内盘活南部广阔发展空间,补齐高州先进工业短板,推动传统农业大市向工业强市迈进;对外承接大湾区产业外溢,联动茂名金石产业带,成为粤西县域工业拓展的重要支点。

连片的现代化厂房,纵横交错的产业路网,逐步成型的居住与公共服务配套,勾勒金山新区的崭新轮廓。短期来看,是高州城市格局迎来迭代更新;长远来看,是粤西人口大县推进工业化、产城融合的实践样本。守住实体经济根基,持续完善产业链配套,稳步补齐城市民生短板,抓好低效用地盘活,金山新区完全有潜力成长为粤西极具分量的产业新城,助力高州在县域工业化赛道上行稳致远。