南阳早在2022年就成功获得国家公交都市建设示范城市称号,在市中心有五六十条公交线路,并且全部换上了新能源公交车。但是实际体验却大相径庭,在很多市民日常生活中的出行方式中,电动车占据了很大的比重,在平峰时期排队等候的时间达到20分钟左右就是正常现象了,一些偏远的地方甚至需要等待1个小时以上才能够等到一辆车。这其中究竟有什么样的原因呢?
许多老市民都记得,在以前的时候,公交车就是老百姓日常出行的主要方式之一。近几年来,南阳的城市框架越来越宽广,一处处新建成的小区和商业综合体相继落成,公交车辆硬件也完成了全面更新。
站点布局不科学,这是市民感受最为直接的问题,在一些路段上,站间距过大。人民路公园西门至府衙这段路程上,沿途有商场、商业街和老文化宫等场所,人流量很大,两个站点之间的距离比较长,在中间并没有设置停车的地方,行人上下车要走很长一段路。
36路也存在着类似的不足之处,在工业路汉冶路口至人民路汉冶路口之间距离较远,而汉冶路上又没有设置中转站,沿线居民乘车非常不方便。范蠡路和明山村口附近的小区相连成片,居住的人口很多,附近没有公交车站,左边右边之间相距500多米,居民乘车要绕很长的一段路程。
很多路口和站台的位置布置得不恰当,比如离十字路口的距离太大,从而加大了换乘的难度。信臣路和南都路相交处,南北两侧的27路车站离路口较远,市民在过马路的同时还要进行换乘,这样就会增加很多不必要的路程。
部分路段的基础设施仍然存在很多问题。白河大道的部分路段没有设置标准的公交车站牌,经过这里的人很难知道哪里可以等车。一些地方的条件比较差,只能用硬纸板上写着线路数字来当站牌。
班次不固定、等车的时间也没有保证,从而降低了人们乘坐公交车的积极性。在非高峰时段,有多条线路的发车间隔达到了20到30分钟左右,在东升工业园附近,很多市民都曾遇到过等车1个小时也不见一辆车的情况。发车时间没有稳定的预期,市民出行和就医不能依靠公交车,担心长时间排队影响行程安排。
新片区运输能力不能满足城市发展的需要。高新吾悦广场是城北最大的商业中心之一,人流量很大,但是经过的公交车较少。老城区也存在着站点空白的情况,卫校附院到汽车站沿线没有设置任何站点,线路直接跨越该区域直通火车站,附近的居民只能进行长距离行走。
一连串的实际问题不断累积起来,并逐渐形成了一个恶性循环。站点设置不合理、候车时间长、乘车体验差,越来越多的人放弃了乘坐公交车的选择,转而选择骑行电动自行车或者驾车出行。
企业的资金比较紧张,所以不能够投入到资源来优化站点、增加发车间隔;班次减少、站点短板没有得到解决的话,就会有更多的乘客离开。要客观地去分析,在全国很多城市的公交车都面临着补贴减少、客流量下降的问题。但是公交车作为一种公共服务,它的主要目的是方便人民、利于人民。
要摆脱这样的恶性循环的话,我可以从3个方面来着手改进:第一件事是……第二件事是……第三件事是……
第一点是管理干部大多下到基层去,在高峰期和平时的时候亲自坐公交车,亲身感受到长途步行、烈日候车、换乘绕路的真实情况,并且广泛听取普通市民的意见和建议。
第二、对城区所有的公交车站进行整理。对大中型小区、医院、商业区、学校等进行实地走访调查,在站间距过大或者距离路口较远的地方适当调整站台的位置;站牌优先采用周边学校的、医院的、市场的地标来命名,便于识别;补全缺少的站牌,并安装站台遮阳棚,无障碍设施要建立起来并且经常使用。
第三、根据实际情况来调整和优化我们的运营方案。根据居民区、商圈早晚的人流情况来决定发车频率;也可以向社会公开征集意见来讨论票价从1元提高到2元是否可行,并且通过合理的收益来补偿加密班次的成本,从而在保证企业的生存压力的同时也顾及到了人民群众的出行需求。
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