2009年11月17日,美国总统奥巴马坐上了京津城际高铁。时速三百多公里,一百多公里的路,三十来分钟就进了北京城。

后来他在书里写,美国的政治已经让基础设施投资几乎推不动。也是在那一年,中国是美国最大的债主,他干脆把中国称作美国的"银行家"。

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这些话都写进了他2020年出版的回忆录《应许之地》。说美国早在2008年后至2009年初就发现难以同中国公平竞争,根子埋在2008年那场金融风暴里,看清这一点却是在他上任后的2009年。他给出的答案很扎心:中国没有作弊,美国自己跟不上了。

雷曼倒下那年,中国成了美国最大债主

《应许之地》2020年11月17日由Crown出版,首周就卖出170万册。美国读者抢着翻看的这本书里,有几段读起来格外别扭:一个超级大国的总统写到中国,反复在讲自己手里的牌不够多。牌是怎么变少的,要从2008年秋天说起。

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那年9月15日,雷曼兄弟申请破产,华尔街的骨牌一张接一张倒下,危机从纽约一路烧到全世界。

美国要救银行、保就业、稳经济,每一件都得花钱。钱从哪来?只能发国债,向全世界借。借给美国钱最多的就是中国。到2009年,中国手里的美国国债约有9290亿美元,中国也成了美国最大的债权国。

奥巴马在书中第22章写道:“they were our bankers”——他们是我们的银行家。这句话落到现实里是什么意思?

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欠着人家近万亿美元,说话就得掂量。他在书里交代过自己的顾虑:在汇率这类问题上逼得太紧,对方完全可以抛售美国国债作为回应,刚刚止血的美国经济可能再次失控。

银行家并不替你当家,可你的日子是靠人家的钱撑着的,拍桌子之前总要先想想后果。

这份顾虑很快就在谈判桌上显现出来。2009年7月,首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。美方最想谈的是人民币汇率,结果并没有谈出实质进展。

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奥巴马事后回看,觉得这场对话几乎没有产生什么具体成果。原因他也写得明白:美方不愿在汇率上摆出对抗姿态,因为怕的正是那笔巨额国债。在自己的主场,谈的是自己最在意的议题,却定不了调子。

奥巴马在这期间具体感受到,这个对手已经不能再用老办法对付了。

所以“2008年”指的是病根埋下的年份:金融危机把美国推到了借钱过日子的境地。奥巴马在回忆录中呈现的这层判断,是在他2009年1月入主白宫之后,在谈判桌上,也在几个月后那趟北上的列车上。

三十分钟的高铁,让他看清了什么

钱上的软肋,美国人多少还能自我安慰,毕竟借钱的是政府,美元仍是世界货币。真正让奥巴马坐不住的,是另一种差距:中国能把事情干成,而且干得很快。2009年11月,奥巴马首次访华。

17日那天,他从天津乘京津城际高铁回北京。他在书里记下了这趟车:时速达到220英里,也就是约350公里,80英里的路程只用了30分钟左右。

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对一个美国总统来说,这个速度在自己国家的铁路上是见不到的。更扎眼的是时间线。京津城际2008年8月才通车,此后中国的高铁网络便快速扩展开来。

同样在2008年,美国加州高铁立项,到奥巴马坐上京津城际时,加州那条线还没有动工。它拖到2015年才开工,至今没有通车。同一年起步的两条铁路,一条已经载着美国总统跑了一趟,另一条还停在图纸上。差距为什么这么大?

把两国应对金融危机的动作放在一起看就清楚了。2008年11月,中国宣布4万亿元人民币的刺激计划,钱大量投向铁路、公路、桥梁。

2009年2月,美国通过7870亿美元的《美国复苏与再投资法案》。按各自的经济体量算,中国这笔钱占GDP的一成多,美国那笔只占5%出头,力度相差一倍还多。规模只是一方面,更要命的是落实。

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美国这笔钱在国会里是勉强闯过关的,实施过程中又不断遭到阻挠,项目一拖再拖。

奥巴马在书中写到中国的应对时颇为感慨,说中国政府用大规模刺激计划修路、架桥、建高铁,速度之快是西方难以想象的。他把问题摆到了自己国家身上。

书中第441页,他承认政治极化正在阻碍基础设施投资:参议院的阻挠议事加上永不停歇的选战,让重大立法几乎无法通过,哪怕修路建桥本来对两党都有好处。

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他还拿历史自嘲,说美国曾经修出横贯大陆的铁路,如今连现有的公路都维护不好。用大白话讲,在华盛顿想花钱修一条路,先得熬过一轮又一轮的政治拉锯,很多项目就耗在这里了。

而在中国,定下来的事能马上组织起人、钱和材料,开工、通车、再开下一条。一个国家能不能把钱变成铁轨,把规划变成通车,比手里有多少钱更见真章。奥巴马在那三十分钟里看到的,是一种美国已经很久没有过的动员能力。

他在书里写下,中国没有作弊

奥巴马在书里没有把账算到中国头上。书中第442页有一句很关键的话:“The problem wasn't that China was cheating; it was that we were no longer keeping up.”——问题不在于中国作弊,而在于我们不再跟得上。这句话出自一位美国总统之手,分量不轻。

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按美国政坛的惯常套路,比不过就说对手耍手段,最省事,也最能拉选票。奥巴马偏偏没走这条路,他把目光转回了美国自己的家底。

家底薄在哪里?首先是制造业。2000年到2008年,美国制造业就业从约1730万人减少到约1340万人,丢了390万个岗位,差不多每五个工厂岗位就少了一个。

奥巴马在书里承认,美国掏空了自己的制造业基础,中国则成了世界工厂。工厂搬走了,工人散了,危机一来,美国想靠实体产业把经济托起来,却发现产业链已经不在自己手里。其次是内耗。

他批评国会一门心思盯着下一次选举,定不出长远的产业规划。修路要吵,建厂要吵,花钱更要吵,吵完一轮就换届,新的一届再从头吵起。

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一个把力气耗在内斗上的国家,自然很难与埋头苦干的对手比速度。再看中国这边,奥巴马当年的判断,后来被一桩桩实打实的成绩坐实了。2010年,中国制造业增加值首次超过美国,成为全球第一。

到2020年达到3.85万亿美元,差不多是美国的1.7倍。当年只有一条京津城际的高铁网,到2023年底,中国高铁里程已达4.5万公里,占全球高铁总里程七成以上。

造船业的新接订单、手持订单和完工量这三项指标,2023年都占到全球一半以上。这些成绩没有一样靠投机取巧,全是一公里一公里铺出来、一个车间一个车间干出来的。

对手在回忆录里亲笔承认跟不上,这就是对中国实干最硬的一份背书。回到早在2008年、难以公平竞争这两个说法。2008年,危机把美国推到了靠借钱过日子的境地。

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2009年,奥巴马在谈判桌上和高铁车厢里把这件事看明白了。在同一条跑道上,没有人给中国让路,中国也不需要谁让路。美国跑不动,是被自己的空心化和内耗拖住了脚。2009年那趟三十来分钟的列车早已到站。

十几年过去,中国的高铁线路一直修到了天南海北,加州那条铁路还在等着第一班车开出。

参考资料:

应许之地.Barack Obama

关于改革国际货币体系的思考.中国人民银行