欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩邀请加拿大成为欧盟第一个“联系成员国”。
冯德莱恩周三发表了一项史无前例的提议,称欧盟和加拿大“以相同的视角看待世界”,这得益于双方共同的民主价值观以及在人工智能、气候崩溃、乌克兰战争和地缘政治等诸多重大问题上的共同立场。
在斯特拉斯堡的欧洲议会,当着加拿大总理马克·卡尼的面,她表示:“我们希望将与加拿大的关系提升到尽可能高的高度。我们必须尽快重新构想我们的伙伴关系。因此,我愿与各位合作,为加拿大成为欧盟第一个准成员国敞开大门。”
卡尼将于周四在议会发表讲话,他呼吁与欧盟建立“独特的联盟”,因为加拿大正寻求减少对美国贸易的严重依赖。
他随后在推特上写道:“加拿大和欧盟是天然的合作伙伴,我们因共同的价值观而团结在一起。我们与冯德莱恩主席和欧洲议会议长梅措拉一起,着眼于下一步:建立更深层次的伙伴关系,加强我们共同的主权,为我们的人民创造更多机遇和繁荣。”
欧盟和加拿大将于10月下旬举行峰会,以制定未来的双边关系。
加拿大和欧盟已经达成了贸易协议和多项双边协议,但自从唐纳德·特朗普重返白宫并对这两个老盟友提高了关税,同时反复谈到加拿大将成为美国第51个州并抨击欧盟以来,两国关系一直在走近。
冯德莱恩表示,现有的欧盟-加拿大贸易协定将升级为“面向未来的联盟”,以创造“共同繁荣和经济安全空间”。
她表示,双方还将建立技术联盟,整合国防工业基地,并将北极打造为“旗舰联合项目”。欧盟官员对加拿大的能源和自然资源尤为感兴趣。冯德莱恩提出在能源、关键矿产、电池、人工智能、量子计算、网络安全和经济安全等领域开展合作。
拥有27个成员国的欧盟从未设立过联系成员国类别,尽管它与挪威、冰岛和瑞士关系密切,并与这些遵守许多欧盟规则的国家实现了深度经济一体化。联系成员国身份究竟意味着什么,包括对加拿大与欧盟单一市场关系的影响,仍有待观察。
英国在与欧盟就脱欧及脱欧后的关系进行谈判时,欧盟官员多次表示,没有任何一种地位允许一个外国既半身留在单一市场内,又半身留在单一市场外。欧盟还坚决捍卫其内部市场的四大自由——商品自由、服务自由、人员自由和资本自由。
卡尼在欧洲议会发表讲话时,预计将受到热烈欢迎。他应对特朗普的方式赢得了欧洲议会议员的广泛赞誉。
上个月,卡尼宣布中止与美国的贸易谈判,称加拿大不会屈服,随后对价值数十亿美元的美国商品加征报复性关税。相比之下,欧盟去年接受了对许多欧洲商品征收15%的关税,同时取消了自身的关税,以避免与特朗普爆发贸易战。
西班牙社会党籍欧洲议会议员、加拿大欧洲议会代表团团长哈维尔·莫雷诺·桑切斯表示,欧盟“肯定”可以从卡尼的做法中吸取教训,因为“特朗普尊重强势的人”。他补充道:“加拿大人是欧洲以外最具有欧洲特色的人,这对于我们关系的发展至关重要。”
卡尼在达沃斯发表的演讲也广受赞誉。他在演讲中指出,国际秩序出现断裂,“中等强国”需要团结起来。欧洲官员否认拥有4.5亿人口的欧盟是“中等强国”。
可能需要解决的痛点包括:包括法国、波兰和意大利在内的10个欧盟成员国,在2016年达成欧盟-加拿大贸易协议近10年后,仍未批准该协议。
欧盟向其他盟国提供准会员资格的提议肯定会引起包括英国在内的其他欧盟盟友的质疑,英国长期以来一直寻求布鲁塞尔采取更加灵活的做法。
布鲁塞尔地缘政治研究所智库的马丁·伦格表示,世界局势瞬息万变,“正推动欧盟在与第三国的关系中展现出更大的灵活性”。
他表示,冯德莱恩的讲话重点关注不同领域的合作,“这表明各方对准成员身份的雄心壮志和战略广度,但也表明,实际上,加拿大的‘成员身份’可能只是‘接入’现有的项目和框架,例如欧洲防务局,而不是以任何传统意义上的方式加入欧盟”。
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